База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 88-18/оп

о признании жалобы необоснованной

 

01 августа 2018 года г. Саратов

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ «О защите конкуренции» (далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.	………………….	вр.и.о. руководителя управления, председатель Комиссии,
2.	………………….	начальник отдела контроля обязательных процедур, член комиссии,
3.	………………….	ведущий специалист-эксперт отдела контроля обязательных процедур, член Комиссии,

в присутствии организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Стройме-таллкомплект» – ………………….,

рассмотрев жалобу ООО «Наримансольпром» на действия/бездействия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Стройметаллкомплект» …………………. и электронной торговой площадки ООО «ТендерСтандарт» при проведении торгов посредством открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО «Стройметаллкомплект»: Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения «Озеро Бешкуль» (ст-ть: 178 000, 00 руб.) (торги № 2669130),

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.07.2018 в Саратовское УФАС России в порядке передачи по подведомственности из ФАС России поступила жалоба ООО «Наримансольпром» (далее – Заявитель) на действия/бездействия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Стройметаллкомплект» …………………. (далее – Организатор торгов) и электронной торговой площадки ООО «ТендерСтандарт» (далее – ЭТП) при проведении торгов посредством открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО «Стройметаллкомплект»: Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения «Озеро Бешкуль» (ст-ть: 178 000, 00 руб.) (торги № 2669130) (далее – Торги).

Из жалобы следует, что агент ООО «Наримансольпром» …………………. не смогла принять участие в Торгах в связи со сбоем в работе сайта ЭТП.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам:

03.05.2018 Организатором торгов опубликовано Объявление о проведении торгов от № 2669130 (далее – Сообщение) на официальном сайте Единого Федерального реестра сведений о банкротстве http://bankrot.fedresurs.ru.

Предметом Торгов, согласно Сообщению является Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения «Озеро Бешкуль» (ст-ть: 178 000, 00 руб.). Цена лота: 206 500,00 (двести шесть тысяч пятьсот) рублей.

Согласно Сообщению, организатором торгов является конкурсный управляющий ООО «Стройметаллкомплект» ………………….

Из жалобы следует, что сбой в работе сайта ЭТП проявлялся при нажатии на кнопки «Перейти к торгам», так на экране компьютера появлялась надпись «ошибка 404 – файл не найден. Запрашиваемый ресурс перемещен, переименован либо временно не доступен». При этом сбой имел место быть на всем этапе проведения торгов 02.07.2018 с 10:00 по 10:30.

Также, при осуществлении повторного входа в личный кабинет, с неоднократной сменой паролей, на сайте ЭТП агенту ООО «Наримансольпром» …………………. было отказано в авторизации с обоснованием «Неправильные имя пользователя и пароль».

Кроме того, из жалобы следует, что в ходе Торгов техническая поддержка ЭТП не отвечала на телефонные запросы агента ООО «Наримансольпром» ………………….

При рассмотрении жалобы Организатор торгов пояснил, что в ходе проведения торгов, сбоев в работе сайта ЭТП им зафиксировано не было.

Согласно пп. «ж» п. 8.8 Регламента проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на электронной площадке ТендерСтандарт (далее – Регламент), оператором электронной площадки на электронной площадке размещаются следующие сведения, в том числе электронные сообщения о возникновении технического сбоя, а также о возобновлении работы электронной площадки - не позднее тридцати минут после возникновения указанных обстоятельств или возобновления работы электронной площадки.

Комиссией установлено, что сообщение о возникновении технического сбоя на сайте в период проведения торгов опубликовано не было.

При рассмотрении жалобы ЭТП представило письменные пояснения относительно доводов изложенных в жалобе Заявителя, согласно которым «ошибка 404 – файл не найден. Запрашиваемый ресурс перемещен, переименован либо временно не доступен» возникает при невозможности браузера отобразить запрашиваемую веб-страницу. При этом, ошибка не свидетельствует о неработоспособности сервера. Согласно списка кодов состояния HTTP, ошибка 404 или Not Found («не найдено») — стандартный код ответа HTTP о том, что компьютер не может найти данные согласно запросу. В коде 404, первая цифра «4» указывает ошибку клиента, к примеру, опечатку в URL. Следующие две цифры определяют конкретную ошибку. Ошибка 404 не является ошибкой «Сервер не найден» или иными ошибками, указывающими на ограничение доступа к серверу. Ошибки сервера имеют значение 5хх: Serv er Error.

Кроме того, в своих письменных пояснениях ЭТП указывает, что согласно Журналу активности пользователей, пользователь …………………. в 10:00, 10:01, 10:02, 10:03, 10:04 беспрепятственно осуществлял просмотр лота №1 (системный номер <...> ). Журнал активности пользователей также содержит сведения о множестве безуспешных попыток войти в систему, что вызвано попытками смены пароля.

Также в своих письменных пояснениях ЭТП указывает, что в службу технической поддержки ЭТП поступил звонок от Лушниковой А.А., которая сообщила о трудностях с входом с систему. Технический специалист предложил ей перезагрузить систему, на что …………………. пояснила, что у нее «слишком медленный компьютер». В ходе технических работ проведенных на стороне пользователя, при отключенной антивирусной защите, включавших в себя: сброс настроек браузера Internet Explorer (в том числе сброс настроек системы безопасности), очистки кэша браузера, удаление заполненных паролей для площадки «ТендерСтандарт» проблема на стороне пользователя была устранена и пользователь смог войти в свой личный кабинет.

Из письменных пояснений ЭТП следует, что работоспособность ЭТП во время проведения торгов подтверждается тем, что согласно Протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 от 02.07.2018 ООО «Малми» смогло принять участие в Торгах.

На заседание Комиссии Заявитель не явился, не поддержал доводы, изложенные в жалобе, не возразил против пояснений Организатора торгов и письменных пояснений ЭТП.

Принимая во внимание изложенное, доводы Заявителя являются необоснованными.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

Р Е Ш И Л А:

 

Признать жалобу ООО «Наримансольпром» на действия/бездействия организатора торгов – конкурсного управляющего ООО «Стройметаллкомплект» …………………. и электронной торговой площадки ООО «ТендерСтандарт» при проведении торгов посредством открытых торгов в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене по продаже имущества ООО «Стройметаллкомплект»: Лот 1: соль самосадочная в кол-ве 28,5 тонн (ст-ть: 28 500, 00 руб.); рабочий проект разработки самосадочной соли месторождения «Озеро Бешкуль» (ст-ть: 178 000, 00 руб.) (торги № 2669130) необоснованной.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.