База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ№ 9-14/тр-ж

о признании жалобы участника торгов необоснованной

14 марта  2014 года                                                        г. Саратов

Комиссия Управления федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции" (далее по тексту – Комиссия) в составе:

1.ФИО  –   и.о. заместителя руководителя управления, председатель Комиссии;

2. ФИО  –    начальник отдела контроля товарных рынков, член Комиссии;

3. ФИО –  специалист-эксперт отдела контроля товарных рынков,  член Комиссии;

рассмотрела жалобу ИП ФИО на действия  заказчика ГАУ Саратовской области "Михайловский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок по отбору организации для выполнения реконструкции штаба под медицинский блок, ремонт полов 1 этажа на ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат"   (31400889483), на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135–ФЗ  "О защите конкуренции", Комиссия

У С Т А Н О В И Л А:

03.03.2014 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ИП ФИО (далее – Заявитель) на действия  заказчика ГАУ Саратовской области "Михайловский психоневрологический интернат" (далее – Ответчик) при проведении запроса котировок по отбору организации для выполнения реконструкции штаба под медицинский блок, ремонт полов 1 этажа на ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат"   (31400889483) (далее – запрос котировок).

Из жалобы Заявителя следует, что участие ООО НПО "Инноватика-Пром" в запросе котировок было неправомерно, так как для выполнения ремонта полов 1 этажа на ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат"   у исполнителя по запросу котировок должен быть заявлен код деятельности по ОКВЭД: 45.2 "Строительство зданий и сооружений",  который у ООО НПО "Инноватика-Пром" не был заявлен в учредительных документах как вид деятельности, который ООО НПО "Инноватика-Пром" может осуществлять.

Изучив представленные сведения и документы, заслушав и исследовав доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из письменных пояснений Ответчика (исх. № 666 от 11.03.2014) следует, что в извещении о проведении запроса котировок на право заключить договор по запросу  котировок не устанавливается требование к участникам размещения заказа в части предоставления учредительных документов.

В пункте 12.1 Документации о запросе котировок для проведения запроса котировок на право заключить договор на выполнение работа "Реконструкция штаба под медицинский блок. Ремонт полов 1 этажа на ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат", утвержденное Директором ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат" 13 февраля 2014 года (далее – документация) установлены требования к участникам размещения заказа в соответствии с которым, участником закупки может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки.

Так, в пункте 12.2 Документации установлены обязательные требования к участникам размещения заказа. Из пп. 1 пункта 12.2 следует, что соответствие участников размещения заказа установленным в соответствии с законодательством РФ требованиям к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов.

Вместе с тем, из утвержденной формы котировочной заявки, указанной в разделе IV Документации, следует, что при ее заполнении не требуется предоставлении информации о  кодах классификации по ОКВЭД.

Таким образом, оснований для отклонения заявки ООО НПО "Инноватика-Пром" по причине несоответствия информации о кодах классификации по ОКВЭД  у Комиссии ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат" не имелось.

Кроме того, в ходе рассмотрения жалобы был предоставлен Устав ООО НПО "Инноватика-Пром" из которого следует, что Общество осуществляет виды деятельности указанные в п. 2 Раздела "Цели и предмет деятельности общества", в том числе строительные, ремонтно-строительные, проектно-изыскательские, реставрационные, отделочные работы и иную деятельность, которая прямо или косвенно способствует осуществлению стоящих перед Обществом задач.

В соответствии с п. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

Учитывая вышеизложенное и на основании ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Саратовского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ИП ФИО на действия  заказчика ГАУ Саратовской области "Михайловский психоневрологический интернат" при проведении запроса котировок по отбору организации для выполнения реконструкции штаба под медицинский блок, ремонт полов 1 этажа на ГАУ СО "Михайловский психоневрологический интернат"   (31400889483) необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.