Решение №154-18.1/2018 Решение № 154-18.1/2018 по результатам рассмотрения жалобы в... от 23 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF11 декабря 2018 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н.– заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Севкавнефтегазгеофизика – Новые технологии» для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия ООО «РН-Ставропольнефтегаз» при проведении закупки № 31806955612, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Севкавнефтегазгеофизика – Новые технологии» для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия ООО «РН-Ставропольнефтегаз» при проведении закупки № 31806955612.
Заявитель указывает на нарушение организации и проведение торгов, а именно, по мнению заявителя, действия организатора торгов противоречат требованиям Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив доводы жалобы, установила следующее:
09.11.2018г в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу http://www.zakupki.gov.ru. на сайте ПАО «НК «Роснефть» http://zakupki.rosneft.ru, а так же на ЭТП «ТЭК-ТОРГ» - http://rn.tektorg.ru Заказчик ООО «РН-Ставропольнефтегаз» опубликовал документацию о закупке (запрос предложений) по лоту № 175 «Оказание услуг по промыслово-геофизическим исследованиям при ликвидации, консервации и обследовании тех. состояния эксплуатационных колонн на консервационном фонде».
Срок подачи заявок был установлен до 15.11.2018г. На участие в конкурентной закупочной процедуре по лоту №175 было подано три заявки от участников:
1. ООО «Севкавнефтегазгеофизика», дата/время подачи: 09.10.2018г 13:53ч, коммерческое предложение участника 63 305 240,24 рублей с НДС;
2. ООО «Фракойл», дата/время подачи: 10.10.2018г 16:46ч, коммерческое предложение участника 63 000 000,00 рублей с НДС;
3. ООО «Севкавнефтегазгеофизика-Новые Технологии», дата/время подачи: 11.10.2018г 05:23ч, коммерческое предложение участника 56 958 227,58 рублей с НДС.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 11.3.3.3, подпунктом «в» пункта 11.3.4.2, пункта 11.3.6.3 Положения Компании «О закупки товаров, работ, услуг» №П2-008 Р-0019, версия 2.00 (далее по тексту - Положение о закупке), 08.11.2018 года на заседании Закупочной комиссии ООО «РН-Ставропольнефтегаз» в области ПИР, ЗУР, CMP, КР, нефтепромысловых и непроизводственных услуг было принято решение об утверждении результатов отборочной, оценочной стадии рассмотрения заявок и принятия решения о проведении переговоров. 09.11.2018г. протокол Закупочной комиссии Общества №384 был опубликован в Единой информационной системе в сфере закупок в информационно-коммуникационной сети Интернет по адресу http://www.zakupki.gov.ru. на сайте ПАО «НК «Роснефть» http://zakupki.rosneft.ru. а так же на ЭТП «ТЭК-ТОРГ» - http://rn.tektorg.ru.
12.11.2018 года участник конкурентной закупочной процедуры ООО «Фракойл» направил через ЭТП «ТЭК-ТОРГ» запрос на отзыв заявки в участии по лоту №175.
Процедура переговоров была проведена Заказчиком в 14:00ч 13.11.2018г с 2 участниками, в том числе ООО «Севкавнефтегазгеофизика-Новые Технологии»
В соответствии с пунктом 11.3.6.3 Положения о закупке переговоры могут проводиться в любой момент процедуры закупки после вскрытия заявок, а в случае проведения процедуры закупки с последовательной подачей частей заявок - в любой момент после вскрытия первых частей заявок.
По результатам проведения процедуры переговоров с учетом устраненных замечаний в части расчетов коммерческих предложений (корректировка понижающих коэффициентов, устранения несоответствий расчетов калькуляции с коммерческим предложением по форме 9 документации о закупке, корректировка натуральных показателей, таких как километражи, корректировки арифметических ошибок допущенных при расчете коммерческих предложений) участниками закупочной процедуры были поданы следующие предложения:
1. ООО «Севкавнефтегазгеофизика», дата/время подачи заявки: 14.11.2018г 10:03ч, коммерческое предложение участника 49 197 301,30 рублей с НДС;
2. ООО «Севкавнефтегазгеофизика-Новые Технологии», дата/время подачи: 15.11.2018г 04:32ч, коммерческое предложение участника 53 059 120,60 рублей с НДС.
Согласно представленных материалов, ООО «Севкавнефтегазгеофизика» в ходе переговоров по снижению цены контракта, проводимых в соответствии с пунктом 11.3.3.4 Положения о закупке, предложил стоимость исполнения контракта сниженной на 26,24% от начальной стоимости лота (49 197 301,30 руб.), что ниже цены заявленной ООО «Севкавнефтегазгеофизика-Новые Технологии».
Порядок определения победителя процедуры, а так же порядок переговоров в части снижения цены, указаны в требованиях закупочной документации, а именно пункта 3.8.4 Блока 2 «Информационной карты».
Таким образом, информация о порядке проведения рассматриваемой закупочной процедуры размещена в полном объеме, в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России исследовав материалы жалобы ООО «Севкавнефтегазгеофизика-Новые Технологии», в рамках полномочий определенных Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», пришла к выводу об отсутствии в действиях ООО «РН-Ставропольнефтегаз» при проведении закупочной процедуры № 31806955612
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Севкавнефтегазгеофизика – Новые технологии» для рассмотрения в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на действия ООО «РН-Ставропольнефтегаз» при проведении закупки № 31806955612 - не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
Н.Н. Пашкова