Решение б/н Решение по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предус... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»
Дело №24
28.12.2012 г.
г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Дмитрий Николаевич, заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Яковлев Дмитрий Владимирович – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;
Гритчин Иван Николаевич – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;
Пашкова Наталья Николаевна – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;
Лазебный Александр Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;
Томиленко Сергей Юрьевич – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
На рассмотрение дела явились:
- Директор ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами» (ООО «СКАУД») <***> (по паспорту);
- <***> (по паспорту) и представитель заявителя <***> (доверенность от 07.12.2012 года).
Рассмотрев жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616, руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> (вх. №05/2869э от 24.12.2012 года) на действия ООО «СКАУД», в части незаконного отказа в допуске к участию в открытом аукционе. Заявитель указывает, что 12.12.2012 года подал надлежащим образом оформленную заявку и приложил к ней необходимые документы, предусмотренные частью 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 19.07.2009 года). Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> было отказано в допуске к участию в торгах, в связи с «приложением документов не соответствующих требованиям ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
По мнению заявителя действия ООО «СКАУД» по отказу в допуске к участию в аукционе незаконны, противоречат действующему законодательству и нарушают его законные права и интересы.
ООО «СКАУД» представило все необходимые документы и сведения, предусмотренные пунктом 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции». В письменных объяснениях было указано, что отказ <***> в допуске к участию в аукционе соответствует требованиям действующего законодательства, так как <***> при заполнении заявки нарушил регламент работы электронной площадки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, выслушав доводы <***> и ООО «СКАУД», проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 17.02.2012 года по делу №А63-332/2012 ООО «Кровельные материалы» признано банкротом.
01.11.2012 года опубликовано сообщение о проведении открытых торгов по реализации имущества должника в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Имущество является предметом залога в ОАО «Сбербанк России».
03.11.2012 года опубликовано сообщение о проведении открытых торгов в официальной печати.
Организатором торгов является ООО «СКАУД» в лице Директора Обмочаева Романа Александровича. Торги по реализации имущества Должника проводятся на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» (http://bankruptcy.sberbank-ast.ru).
Так, часть залогового имущества Должника (10 лотов) входит в состав предмета открытого аукциона, который должен был состояться 19.12.2012 года в 11.00 (код торгов SBR12004616).
<***> была подана заявка на участие в указанном аукционе на лот №4, в состав которого входило следующее имущество ООО «Кровельные материалы», расположенное в п. Энем, за чертой нас/пункта, в Тахтамукайском районе республики Адыгея, а именно:
Недвижимое имущество | Литер | Площадь | Начальная цена, с учетом НДС, руб. | Начальная цена, без учета НДС, руб. |
---|---|---|---|---|
Хоз. Блок кадастровый номер 01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20402 | 1 | 34,9 | 50 639,4 | 42 914,7 |
Контора-склад кадастровый номер 01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20401 | 1 | 101,4 | 147130,2 | 124686,61 |
Производственное здание кадастровый номер 01:05:3116003:0058:79:230:001: 000685410:0001:20400 | 1 | 1 231,3 | 100102,4 | 848 391,87 |
Земельный участок для ЭПП кадастровый номер 01:05:31 16 003:0058 |
| 2841,00 | 8661040,2 | 8661040,2 |
Оборудование | Год выпуска | Площадь | Начальная цена, с учетом НДС, руб. | Начальная цена, без учета НДС, руб. |
Комплект металлоконструкций для склада сборный 12 м*36м (склад №4 Энем) | 2010 | 432 | 130087,8 | 110243,90 |
Кран козловой ККТ-П-5-16 | 2003 |
| 885937,5 | 750794,49 |
ИТОГО | 10875937,5 | 10538071,81 |
Согласно сведениям ООО «СКАУД», размещенным на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru, для принятия участия в торгах необходимо в период с 06.11.2012 года (с 10.00) по 14.12.2012 года (18.00) подать заявку на электронной площадке ЗАО «Сбербанк ACT» в соответствии с регламентом работы электронной площадки.
Необходимая заявка была подана 12.12.2012 года. Протоколом №4 от 17.12.2012 года <***> не был допущен к участию в аукционе ввиду несоответствия заявки законодательству.
Причиной отказа послужило неправильное заполнение <***> строки «Сведения о заявителе, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом и руководителем которой является арбитражный управляющий», в которой заявителем было указано «Не являюсь арбитражным управляющим».
Согласно извещения о проведении аукциона порядок предоставления заявок (предложений) и порядок оформления участия в торгах осуществляется в соответствии регламентом работы электронной площадки.
Регламент работы электронной площадки размещен на сайте http://bankruptcy.sberbank-ast.ru. В данном документе также регламентирован порядок заполнения разделов заявки. В регламенте прописано, что если в капитале участника торгов не участвует СРО, членом или руководителем которого является арбитражный управляющий, то в данном разделе следует указать «нет» или «не участвует».
<***> в своей заявке указал «Не являюсь арбитражным управляющим», то есть был не соблюден Регламент работы электронной площадки.
Согласно части 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов.
С учетом вышеизложенного Комиссия приходит к выводу, что заявка <***> не соответствует требованиям о проведении торгов.
Таким образом, ООО «СКАУД» правомерно отклонило заявку <***> от участия в открытом аукционе SBR12004616 по лоту №4. При рассмотрении указанного аукциона иных нарушений порядка проведения торгов не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 20, 23 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу <***> на действия ООО «Северо-Кавказское агентство по управлению долгами», в части незаконного отказа в допуске заявителя к участию в открытом аукционе SBR12004616 – необоснованной.
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.