База решений
и правовых актов

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Лорри Поинтс» на действия ПАО "ФСК - ЕЭС" - МЭС Юга - организатора закупки №31705959165.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно:

- Переторжка была назначена (опубликован протокол в ЕИС) менее чем за сутки до ее проведения;

- Участники переторжки не были должным образом оповещены о ее проведении;

- На официальном сайте электронной площадки «ТЗС Электра» в разделе «Документы и регламенты» (адрес в сети Интернет http://www.tzselektra.ru/docs), в документе «Способы закупок, условия их выбора и процедуры (устанавливает набор допустимых способов закупок, алгоритмы проведения и условия их применения)» описаны недействующие условия переторжки;

- В протоколах заказчика и площадки не отражены сделанные заявителями шаги на понижение при переторжке;

- Оценка результатов переторжки проводилась не по окончательной цене , заявленной в ходе переторжки (если она окажется ниже, чем в конверте с минимальной ценой), а по ценам указанным в «нулевом» конверте;

- Размер шага торгов составил 1% от НМЦ (начальной максимальной цены) с НДС, в то время как торги на понижение проводились от цен предложенных участниками в первоначальных заявках без учета НДС, в итоге размер шага составил 1,36% от нашего первоначального предложения;

- На странице процедуры, на площадке было размещено оповещение о том, что шаг переторжки составляет 1%, однако отчего будет считаться этот 1% не указано (от НМЦ, от лучшего предложения участников до переторжки, от предложения участника до переторжки), от цены с НДС или без НДС;

- Снижение победителя от первоначальной цены заявителем составило менее 1% от НМЦ;

- Действующие правила проведения переторжки не были доведены электронной площадкой и заказчиком до всех участников.

2. Данная жалоба в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы, а так же текст жалобы размещены на сайте www.stavropol.fas.gov.ru

3. Рассмотрение жалобы состоится 14.02. 2018 года в 14 ч. 30 мин. по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, Ставропольское УФАС России, каб. 315.

4. В порядке ч. 11 ст. 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия организатора торгов, уполномоченного органа, специализированной организации, аукционной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ПАО "ФСК - ЕЭС" - МЭС Юга.

5. В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции Организатор торгов, оператор электронной площадки, аукционная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор торгов, оператор электронной площадки, аукционная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в аукционную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в аукционе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в аукционе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

6. В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции организатор закупки — ПАО "ФСК - ЕЭС" - МЭС Юга, на рассмотрение жалобы по существу обязано представить:

1.Копии и оригиналы закупочной документации закупки №31705959165.

2.Копии и оригиналы документации об изменениях, внесенных в документацию.

3.Копии и оригиналы заявок на участие в торгах.

4.Копии и оригиналы протоколов рассмотрения заявок на участие в торгах.

5.Копии и оригиналы протоколов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах.

6.Копию Положения о закупках общества в редакции, действовавшей на дату проведения закупки.

7.Копии и оригиналы протоколов закупок, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

8. Письменные пояснения по существу жалобы.

9. ПАО "ФСК - ЕЭС" - МЭС Юга представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Копии документов должны быть представлены на бумажном носителе и заверены надлежащим образом.

Ставропольское УФАС России уведомляет ПАО "ФСК - ЕЭС" - МЭС Юга, что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 14.02. 2018 года в 14 ч. 30 мин. ПАО "ФСК - ЕЭС" - МЭС Юга будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.

Неисполнение требований указанных в настоящем уведомлении влечет привлечение к административной ответственности в установленном законом порядке.