База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

№72-18.1-2018

06 июня 2017 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Томиленко С.Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии:

- <……> представителя Администрации Степновского района по доверенности,

Рассмотрев жалобу <……> на действия Администрации Степновского района - организатора торгов по извещению №240418/6280607/02, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <……> на действия Администрации Степновского района - организатора торгов по извещению №240418/6280607/02.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное не принятие к рассмотрению заявки подателя жалобы.

2. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Администрацией Степновского муниципального района было опубликовано извещение №240418/6280607/02 о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельных участков по 6 лотам.

Пунктом 10 Извещения о проведении торгов по извещению №240418/6280607/02 установлен срок, способ и форма подачи заявок на участие в аукционе, а именно:

От имени заявителя может действовать иное уполномоченное лицо. При этом на уполномоченное лицо должна быть надлежащим образом оформлена доверенность (оригинал). Указанная доверенность, должна быть оформлена и выдана в соответствии с гражданским законодательством.

Заявки и прилагаемые к ним документы принимаются лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, пл. Ленина, 42 в рабочие дни с 08 00 до 18 00 (перерыв с 12 00 до 14 00) с 25 апреля 2018 года по 25 мая 2018 года. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее поступления. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона. Определение участников аукциона состоится 28 мая 2018 г. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте Российской Федерации в телекоммуникационной сети «Интернет» torgi.gov.ru, официальном сайте администрации Степновского муниципального района Ставропольского края в телекоммуникационной сети «Интернет».

Заявка от имени <……> поступила в адрес Адмнистрации Степновского района по средствам почтовой связи и зарегистрирована в приемной Администрации вх. №61914-р от 22.05.2018 года.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив обстоятельства не принятия заявки к рассмотрению установила следующее.

 Согласно пункта 7 части 21 статьи 39.11 ЗК РФ, извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке ее приема, об адресе места ее приема, о дате и времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе.

Таким образом, законодатель возложил обязанность по установлению порядок подачи и приема заявок на организатора торгов.

Пунктом 10 Извещения о проведении торгов по извещению №240418/6280607/02 установлен срок, способ и форма подачи заявок на участие в аукционе, а именно, заявки и прилагаемые к ним документы принимаются лично с предъявлением документа, удостоверяющего личность по адресу: Ставропольский край, Степновский район, с. Степное, пл. Ленина, 42 в рабочие дни с 08 00 до 18 00 (перерыв с 12 00 до 14 00) с 25 апреля 2018 года по 25 мая 2018 года. От имени заявителя может действовать иное уполномоченное лицо. При этом на уполномоченное лицо должна быть надлежащим образом оформлена доверенность (оригинал). Указанная доверенность, должна быть оформлена и выдана в соответствии с гражданским законодательством.

Возможность подачи заявки по средствам почтовой связи почты, извещением о проведении торгов не предусмотрена.

Таким образом, заявка <……> была подана способом, не предусмотренным извещением о проведении аукциона, следовательно у организатора торгов отсутствовали законные основания для принятия и регистрации такой заявки.

Рассмотрев совокупность вышеуказанных обстоятельств, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу, о том, что действия организатора торгов по непринятию заявки <……> являются правомерными и совершены с соответствии с требованиями ЗК РФ и Извещения о проведения торгов №240418/6280607/02, которым определен порядок подачи заявки на торгах.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России проанализировав документацию о проведении торгов, а так же материалы настоящего дела приходит к выводу об отсутствии в действиях Администрации Степновского района организатора торгов по извещению №240418/6280607/02 нарушений процедуры организации и проведения торгов в части непринятия заявки <……>.

Руководствуясь пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу <……> на действия Администрации Степновского муниципального района Ставропольского края - организатора торгов по извещению №240418/6280607/02 – не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.