База решений
и правовых актов

Заключение

по делу №8/15-РНП/223 о включении в реестр недобросовестных поставщиков

27 ноября 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» о внесении ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России от ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» (ОАО «ПТЭК») поступила информация о внесении сведений в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупки на право заключения договора на поставку аппаратов воздушного охлаждения горизонтального типа 2АВЗ-Д-20-1, 6-Б1-ВЗТ/6-11-8 для нужд ОАО «ПТЭК»

ОАО «ПТЭК» указывает, что ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» уклонилось от заключения договора по результатам закупки №31502807119.

В порядке статьи 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года №164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России провело проверку факта уклонения участника размещения заказа ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» от заключения контракта с заказчиком.

Комиссия, изучив доводы сторон, проанализировав представленные материалы, проведя внеплановую проверку факта уклонения ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» от заключения контракта с заказчиком - ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» установила, следующее:

30.09.2015 на Официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц zakupki.gov.ru (далее сайт) было размещено извещение о закупке ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» (далее ОАО «ПТЭК») №31502807119 «Поставка аппаратов воздушного охлаждения горизонтального типа 2АВЗ-Д-20-1,6-Б1-ВЗТ/6-1-8 для нужд ОАО «ПТЭК».

Дата и время окончания подачи заявок: 21.10.2015 в 10 час.00 мин.

Информация о вскрытии конвертов размещена на сайте 22.10.2015 в 16 час. 33мин.

Дата и время подведения итогов закупки: 26.10.2015 в 11 час.00 мин.

В соответствии с протоколом рассмотрения заявок, опубликованным на сайте 23.10.2015 в 10 час. 01 мин., по итогам рассмотрения заявок ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» было допущено к участию в закупке и явилось единственным участником закупочной процедуры.

Положением «О закупке товаров, работ и услуг Открытого акционерного общества «Пятигорский теплоэнергетический комплекс», утвержденного Советом директоров ОАО «ПТЭК» (Протокол №23 от «26» июня 2015г) (далее Положение) предусмотрено:

- В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчиком в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о признании конкурса несостоявшимся, проект договора передается такому участнику конкурса. Договор заключается на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и документацией о закупке (п. 14.12 Положения).

- Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора (п. 14.27 Положения).

Таким образом, заказчик в течении пяти рабочих дней с момента подписания итогового протокола закупки, обязан был передать в адрес победителя для подписания договор.

В материалах представленных сторонами отсутствуют какие-либо доказательства направления (передачи) договора для подписания в адрес ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго».

Соответственно, ввиду отсутствия доказательств передачи договора для подписания победителю закупочной процедуры, фактически отсутствует событие уклонения победителя процедуры закупки от заключения договора с заказчиком.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС по результатам проведенной проверки установила, что доводы ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» об уклонении в заключении договора со стороны ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» являются необоснованными и не отвечающими фактическим обстоятельствам, таким образом требование ОАО «Пятигорский теплоэнергетический комплекс» о внесении ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №31502807119 не может быть удовлетворено ввиду отсутствия в действиях ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» доказательств факта уклонения от заключения договора.

На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,

РЕШИЛА:

Сведения в отношении ООО «ЛУКОЙЛ-Ставропольэнерго» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.