База решений
и правовых актов

 

 

 

РЕШЕНИЕ и ПРЕДПИСАНИЕ по делу №ВП-137/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 сентября 2018 года.

г. Тамбов

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области (исх. от 10.09.2018 № С-3104-3292, вх. от 10.09.2018 №5454п),

осуществив внеплановую проверку соблюдения государственным учреждением - Отделением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку картриджей для лазерных принтеров для нужд ОПФР по Тамбовской области и подведомственных территориальных управлений (реестровый номер закупки 0264100000218000048),

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области (далее также Заказчик) 31.08.2018 опубликовало на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок извещение № 0264100000218000048 о проведении электронного аукциона на поставку картриджей для лазерных принтеров для нужд ОПФР по Тамбовской области и подведомственных территориальных управлений.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта – 578 412,85 руб.

Дата и время окончания подачи заявок: 10.09.2018 в 10 часов.

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников: 11.09.2018.

Заказчик письменно обратился (исх. от 10.09.2018 № С-3104-3292, вх. от 10.09.2018 №5454п) в Тамбовское УФАС России, указав, что по рассматриваемой закупке ошибочно размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в другом аукционе (№ 0264100000218000047). В связи с допущенной ошибкой Заказчик просит выдать предписание об отмене ошибочно размещенного протокола рассмотрения первых частей заявок.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В рассматриваемом случае Заказчиком по закупке №0264100000218000048 на поставку картриджей для лазерных принтеров для нужд ОПФР по Тамбовской области и подведомственных территориальных управлений размещен протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе (№ 0264100000218000047 на разработку проектной документации на развитие локальной вычислительной сети административного здания ОПФР по Тамбовской области.

Указанные действия Заказчика нарушают ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе.

При этом Инспекция Тамбовского УФАС России отмечает, что государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области, выявив допущенные нарушения законодательства о контрактной системе, приняло меры по скорейшему исправлению ситуации, обратившись в антимонопольный орган о необходимости отмены ошибочно размещенного протокола в целях устранения допущенного нарушения и восстановления прав и законных интересов участников закупки, а также прав самого Заказчика в целях осуществления закупки требуемого.

Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, по итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России

 

РЕШИЛА:

1. Признать государственное учреждение - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области нарушившим требования ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному учреждению - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области, Агентству по государственному заказу Республики Татарстан предписание об устранении нарушений требований Закона о контрактной системе.

 

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

 

 

П Р Е Д П И С А Н И Е № ВП-137/18

об устранении нарушений законодательства о контрактной системе

 

 

11 сентября 2018 года г. Тамбов

 

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – заместитель руководителя - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Колодина Н.Н.,

члены:

заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Гончарова С.В.,

на основании своего решения от 11.09.2018 № ВП-137/18 по итогам проведения внеплановой проверки соблюдения государственным учреждением - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку картриджей для лазерных принтеров для нужд ОПФР по Тамбовской области и подведомственных территориальных управлений (реестровый номер закупки 0264100000218000048),

руководствуясь ч. ч. 3, 15, п. 2 ч. 22 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области:

   - отменить по электронному аукциону №0264100000218000048 ошибочно размещенный протокол рассмотрения первых частей заявок, касающийся другой закупки;

   - продолжить проведение процедуры определения поставщика по электронному аукциону №0264100000218000048 в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

   2. Оператору электронной торговой площадки - Агентство по государственному заказу Республики Татарстан:

   - обеспечить возможность исполнения данного предписания, выданного государственному учреждению - Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области.

   3. Настоящее предписание надлежит исполнить в срок до 28.09.2018 года.

   4. Об исполнении настоящего предписания сообщить и представить доказательства в Тамбовское УФАС России в срок до 28.09.2018 года.

 

Настоящее предписание в течение трех месяцев со дня его выдачи может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

Инспекция Тамбовского УФАС России обращает внимание, что в соответствии с частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписания влечет наложение административного штрафа на должностных лиц заказчика в размере пятидесяти тысяч рублей.