Р Е Ш Е Н И Е по делу №ВП-43/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

Тип документа:
Решения по жалобам
Дата публикации:
13.02.2018
Управление:
Тамбовское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер дела:
№ №ВП-43/18

Тамбовское областное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова"

392000, Тамбов г, ул. Советская, 87

Тел/факс: 7 (4752) 725220/(4752) 721542

glavniy_ingener@tgmpi.ru

ИНН 6831015328

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу №ВП-43/18 о результатах внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе

 

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 13 февраля 2018 года.

г. Тамбов

 

Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:

руководитель инспекции – заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,

члены:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Великанова Е.Г.,

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Козлова Н.Е.,

на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) и обращения государственного заказчика – Тамбовского областного государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Тамбовский государственный музыкально-педагогический институт им. С.В.Рахманинова" (далее – ТГМПИ им. С.В.Рахманинова),

при проведении внеплановой проверки соблюдения вышеуказанным заказчиком требований Закона о контрактной системе при осуществлении закупки №0364200006318000002,

 

УСТАНОВЛЕНО:

 

Государственный заказчик - ТГМПИ им. С.В.Рахманинова 09.02.2018 на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовало извещение №0364200006318000002 о проведении закупки у единственного поставщика на поставку газа.

Согласно данному извещению начальная (максимальная) цена контракта – 219184,40  руб.

Заказчик обратился (вх. от 12.02.2018 №873э) в Тамбовское УФАС России с просьбой об аннулировании вышеуказанного извещения как неактуального, сообщив о невозможности заключения контракта в связи с отсутствием в проекте контракта сведений об идентификационном коде закупки.

На основании обращения проведена внеплановая проверка.

Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Закона о контрактной системе идентификационный код закупки указывается в плане закупок, плане-графике, извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом, документации о закупке, в контракте, а также в иных документах, предусмотренных Законом о контрактной системе.

К обращению Заказчиком приложен скриншот протокола №8 от 09.02.2018 контролирующего органа в лице Финансового управления Тамбовской области о несоответствии контролируемой информации требованиям Закона о контрактной системе. Согласно данному протоколу, в проекте договора отсутствует ИКЗ. 

Инспекцией Тамбовского УФАС России установлено, что в извещении №0364200006318000002 о проведении закупки у единственного поставщика указан ИКЗ 182683101532868290100100080013522000.

Однако, размещенный в составе рассматриваемой закупки проект контракта  не содержит ИКЗ, что нарушает ч. 1 ст. 23 Закона о контрактной системе и препятствует заключению контракта.

В действиях Заказчика, разместившего проект контракта без указания ИКЗ, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Частью 22 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Учитывая, что Заказчик не имеет возможности самостоятельной отмены (аннулирования) извещения о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сайте Единой информационной системы в сфере закупок, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об указанной отмене.

Инспекция Тамбовского УФАС России, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать ТГМПИ им. С.В.Рахманинова нарушившим требования части 1 статьи 23 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика №0364200006318000002.

2. Выдать ТГМПИ им. С.В.Рахманинова предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены извещения о проведении закупки у единственного поставщика №0364200006318000002.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тамбовского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

 

 

 

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.

 

 

 

Руководитель инспекции

                                       В.В. Иванов

Члены инспекции                                                            

                                                                                                          

                                       Е.Г. Великанова

                                       Н.Е. Козлова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

исп. Великанова Е.Г.

8 (4752) 72-73-44