Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу №ВП-72/17 о результатах внеплановой п... от 25 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 25 сентября 2017 года.
г. Тамбов
Инспекцией Управления Федеральной антимонопольной службы по Тамбовской области (далее – Тамбовское УФАС России) по осуществлению внеплановых проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в составе:
руководитель инспекции – заместитель руководителя-начальник отдела антимонопольного контроля хозяйствующих субъектов Мазаева С.В.,
члены:
заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Иванов В.В.,
ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Четверткова Т.В.,
в присутствии представителя ТОГБУ «Дирекция по эксплуатации административных зданий» <….>,
на основании п. 2 ч. 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), на основании обращения ТОГБУ «Дирекция по эксплуатации административных зданий» (вх. от 19.09.2017 № 6754),
осуществив внеплановую проверку соблюдения заказчиком – требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на выполнение работ по восстановлению асфальтового покрытия по адресу: г. Тамбов, ул. Пушкарская, 45 (реестровый номер <...> ), а также заключения государственного контракта по его результатам,
УСТАНОВЛЕНО:
ТОГКУ «Региональный центр по организации закупок» 31.07.2017 опубликовало на официальном сайте в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение № 0864500000217001290 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по восстановлению асфальтового покрытия по адресу: г. Тамбов, ул. Пушкарская, 45.
Заказчик - ТОГБУ «Дирекция по эксплуатации административных зданий».
Начальная (максимальная) цена контракта – 106 075 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 18.08.2017 № 0864500000217001290 лучшее предложение по цене контракта сделал участник, подавший заявку № 2 ООО «ВИЮС» – 79 696,20 рублей.
На основании статьи 104 Закона о контрактной системе ТОГБУ «Дирекция по эксплуатации административных зданий» 29.08.2017 направило сведения об ООО «ВИЮС» в Тамбовское УФАС России для включения данной организации в реестр недобросовестных поставщиков как уклонившегося от заключения контракта.
Комиссия Тамбовского УФАС России, рассмотрев представленные материалы Заказчика и сведения по закупке, пояснения и документы ООО «ВИЮС», приняла решение о выдаче предписания по делу № РНП-68-23/17, а именно:
- ТОГБУ «Дирекция по эксплуатации административных зданий» об отмене протокола отказа от заключения контракта с победителем электронного аукциона № 0864500000217001290 от 29.08.2017 и о заключении в срок до «25» сентября 2017 года контракта на выполнение работ по восстановлению асфальтового покрытия по адресу: г. Тамбов, ул. Пушкарская, 45 с победителем электронного аукциона - ООО «ВИЮС»,
- АО «Единая электронная торговая площадка» об осуществлении в срок до «25» сентября 2017 года действий по восстановлению сроков подписания контракта по результатам электронного аукциона на выполнение работ по восстановлению асфальтового покрытия по адресу: г. Тамбов, ул. Пушкарская, 45 (реестровый номер <...> ) с победителем электронного аукциона - ООО «ВИЮС».
Заказчик обратился (вх. от 19.09.2017 № 6754) в Тамбовское УФАС России, с просьбой выдать предписание о внесении изменений в части продления срока исполнения контракта по электронному аукциону № 086450000217001290, а именно продлить срок выполнения работ с момента заключения контракта, (должен быть подписан до 25.09.2017 включительно) до 15.10.2017.
На основании обращения проведена внеплановая проверка.
Инспекция Тамбовского УФАС России в результате проверки приходит к следующему выводу.
В п. 4.2 проекта контракта на выполнение работ по восстановлению асфальтового покрытия по адресу: г. Тамбов, ул. Пушкарская, 45 установлено, что срок выполнения работ: с момента заключения контракта до 15.09.2017.
Однако, в установленный Законом о контрактной системе срок – 28.08.2017 контракт не был подписан победителем электронного аукциона ООО «ВИЮС» на электронной торговой площадке.
На основании предписания Тамбовского УФАС России по делу № РНП-68-23/17 Заказчик обязан заключить в срок до «25» сентября 2017 года контракт на выполнение работ по восстановлению асфальтового покрытия по адресу: г. Тамбов, ул. Пушкарская, 45 по итогам электронного аукциона № 086450000217001290 с победителем электронного аукциона - ООО «ВИЮС».
В настоящее время оператор электронной площадки сообщил (вх. от 22.09.2017 № 6830), что протокол отказа от заключения контракта от 29.08.2017 по итогам электронного аукциона № 086450000217001290 отменен. Оператором обеспечена возможность Заказчику завершения процедуры заключения контракта с ООО «ВИЮС» до 25.09.2017.
Таким образом, в рассматриваемом случае срок заключения контракта перенесен до 25 сентября 2017 года.
Представитель Заказчика в ходе проведения внеплановой проверки ходатайствовал о продлении срока исполнения контракта по итогам электронного аукциона № 086450000217001290 - с момента заключения контакта до 15.10.2017, поскольку выполнение работ до 15.09.2017, как установлено в проекте контракта, в настоящее время не реально.
Статьи 34 и 70 Закона о контрактной системе запрещают Заказчику самостоятельно вносить изменения в контракт при его заключении.
Учитывая изложеное, Инспекция Тамбовского УФАС России приходит к выводу о необходимости выдачи предписания о внесении изменений в части продления срока исполнения контракта (п. 4.2 контракта) по электронному аукциону № 086450000217001290 - до 15.10.2017.
По итогам проведения внеплановой проверки Инспекция Тамбовского УФАС России
РЕШИЛА:
Выдать государственному заказчику – ТОГБУ «Дирекция по эксплуатации административных зданий» обязательное для исполнения предписание.
Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его принятия может быть обжаловано в суд, в арбитражный суд.