Решение по делу №354-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Тип документа:
Решения по делам
Дата публикации:
11.08.2017
Управление:
Татарстанское УФАС России
Сфера деятельности:
Контроль госзакупок
Номер документа:
№ 04-04/13158
Номер дела:

Решение по делу №354-кз/2017 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Исх. № 04-04/13158 от 11.08.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

<…> – [должностное лицо]

Членов Комиссии:

<…> – [должностное лицо]

<…> – [должностное лицо]

рассмотрев жалобу ФГБОУ ВО «КГЭУ» (вх. № <…> от 02.08.2017 г.) на действия уполномоченного органа МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» и заказчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО города Казани» при проведении открытого конкурса №0811300008317000503  на предмет: «Актуализация «Схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования город Казань на период по 2033 год», в присутствии (отсутствии);

- заказчика – <…> (доверенность от 07.08.2017г. № дов. 85);

- уполномоченный орган – <…> (доверенность от 31.10.2017г. № 86); <…> (доверенность от 01.11.2017г. №87),

- заявителя – <…> (доверенность №50д от 02.08.2017);

У С Т А Н О В И Л А:

Извещение о проведении открытого конкурса  №0811300008317000503  было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 30.06.2017 года.

Заказчик - МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО города Казани».

Начальная (максимальная) цена контракта — 15 900 000 руб.  

Суть жалобы: неправомерный отклонение заявки заявителя;

Довод заявителя:

По мнению заявителя, заказчик неправомерно отклонил заявку заявителя на основании ч.3 ст.53 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон 44-ФЗ), в связи с несоответствием заявки требованиям конкурсной документации, а именно  в связи, с чем, что не представлен документ, предусмотренный пп. «б», п.1, ч.2 ст.51 Закона 44-ФЗ, пп. «б» п.17.11.1 Конкурсной документации – представленная участником копия выписки из ЕГРЮЛ не засвидетельствована в нотариальном порядке.

Однако, по мнению заявителя,  заявитель в составе заявки представил выписку из ЕГРЮЛ, подписанный квалифицированной электронной подписью налогового органа, при этом, в реквизитах подписи имеется все сведения, позволяющих установить действительность подписи (сертификат ЭЦП: 19494105803770965119696181571892284199, владелец МИ ФНС России по централизованной обработке данных ЦОД срок действия 03.05.2017г. до 03.05.2018г.)

<…>

Таким образом, Комиссия Татарстанского УФАС России приходит к выводу, что в действиях уполномоченного органа, неправомерно отклонившего заявку заявителя и указавшего в протоколе №11-17-ОК рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 31.07.2017г. неправомерного основания отклонения имеются нарушения части 3 и 10 статьи 53 Закона 44-ФЗ.

Учитывая изложенное Комиссия Татарстанского УФАС России считает необходимым выдать заказчику и уполномоченному органу предписание о необходимости пересмотра заявок участников открытого конкурса №0811300008317000503 , с учетом настоящего решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ФГБОУ ВО «КГЭУ» (вх. № <…> от 02.08.2017 г.) на действия уполномоченного органа МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» и заказчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО города Казани» при проведении открытого конкурса №0811300008317000503 на предмет: «Актуализация «Схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования город Казань на период по 2033 год», обоснованной.

Признать в действиях уполномоченного органа – МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» при проведении открытого конкурса №0811300008317000503 на предмет: «Актуализация «Схемы теплоснабжения в административных границах муниципального образования город Казань на период по 2033 год» нарушений требований части 3 и 10 статьи 53 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части необоснованного отклонения заявки заявителя и в части неправильного отражения в протоколе №11-17-ОК рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 31.07.2017г. оснований отклонения заявки заявителя.

Выдать уполномоченному органу МКУ «Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани» и заказчику МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО города Казани» предписание об отмене протокола №11-17-ОК рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 31.07.2017г.  и о повторном рассмотрении и оценки заявок на участие в открытом конкурсе№0811300008317000503.

Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:

<…>

Члены Комиссии:

<…>

<…>