Решение по делу 152-кз/2018 о нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

Тип документа:
Решения по делам
Дата публикации:
13.03.2018
Управление:
Татарстанское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование - контроль проведения торгов
Номер документа:
№ 04-04/3491
Номер дела:
№ 152-кз/2018

Исх. № 04-04/3491 от 07.03.2018 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель Председателя Комиссии:

<…>

Члены Комиссии:

<…>

<…>

рассмотрев жалобу заявителя (вх. №<…> от 19.02.2018г.) на действия заказчика при проведении закупки №0511600007318000001 на предмет: «Бензин автомобильный (розничная продажа)», в присутствии (отсутствии):

- представителя заказчика – <…> (МУП «Бэркут»);

- представителя заявителя – не явился, извещен,

У С Т А Н О В И Л А:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступила жалоба заявителя ООО «Изидолг» (вх. № <…>от 19.02.2018г.) на действия заказчика при проведении закупки №0511600007318000001 на предмет: «Бензин автомобильный (розничная продажа)».

Извещение о проведении электронного аукциона №0511600007318000001 было размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru 13.02.2018 года.

Заказчик – МУП «Бэркут».

Начальная цена контракта – 3 771 000,00 рублей;

Предмет закупки – «Бензин автомобильный (розничная продажа)»;

Способ закупки – электронный аукцион;

Дата и время начала подачи заявок – 13.02.2018г. 12:23;

Дата и время окончания подачи заявок – 19.02.2018г. 15:00;

Дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников – 22.02.2018г.;

Дата проведения аукциона в электронной форме – 26.02.2018г. в 10:30.

Суть жалобы, по мнению заявителя, в действиях заказчика при проведении электронного аукциона содержатся нарушения норм действующего законодательства.

Заслушав представителя заказчика, а также изучив представленные материалы, Комиссией Татарстанского УФАС России установлено следующее.

1. Относительно довода, что заказчиком ограничены сроки подачи заявок для участия в электронном аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона №0511600007318000001 начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 771 000,00 рублей. Однако в ходе заседания Комиссии Татарстанского УФАС России представитель заказчика пояснил, что вследствие технической ошибки произошло расхождение НМЦК, указанной в извещении и аукционной документации. В проекте договора НМЦК составляет 1 257 000 рублей, то есть менее 3 000 000 рублей. По данному вопросу заказчику поступили запросы на разъяснения. Разъяснения были даны и размещены в ЕИС.

<…>

Таким образом, не указание заказчиком в проекте контракта условий о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также условий об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, нарушают требования частей 4 и 13 статьи 34 Закона о контрактной системе. Следовательно, довод заявителя признан обоснованным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Признать жалобу ООО «Изидолг» (вх. № <…> от 19.02.2018г.) на действия заказчика МУП «Бэркут» при проведении электронного аукциона №0511600007318000001 на предмет: «Бензин автомобильный (розничная продажа)», обоснованным.

2. Признать заказчика МУП «Бэркут» нарушившим требования части 2 статьи 63, пункта 3 части 1 статьи 64, пункта 2 части 1 статьи 64, частей 1, 2, 4 и 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

3. Выдать заказчику МУП «Бэркут», оператору электронной площадки АО «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан» предписание об устранении нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4. Передать в установленном порядке материалы должностному лицу Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения административного производства в отношении лиц, допустивших нарушение норм законодательства Российской Федерации о контрактной системе.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Заместитель Председателя Комиссии:

<…>

Члены Комиссии:

<…>

<…>