Решение №04-06/12397 Решение по делу №06-53/2017 от 4 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу №06-53/2017
Исх. №04-06/12397 от 28.07.2017 года
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>
рассмотрев дело №06-53/2017 по признакам нарушения Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов, неопубликования информационного сообщения о намерении предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:040207:4138 и 16:52:040207:4137 в аренду, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа от 14.03.2016 года №02/80-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена внеплановая проверка Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан.
В ходе изучения представленной документации, а именно постановлений Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан, Инспекцией Татарстанского УФАС России были выявлены следующие обстоятельства.
15.09.2008 года, на основании постановления руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны №2499 от 14.08.2008 года, между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан и ИП <…> был заключен договор аренды земельного участка №1082-АЗ от 15.09.2008 года с кадастровым номером 16:52:040207:112 общей площадью 853 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, проспект Мира, в районе жилого дома №25 (11/14) для строительства торгово-административного здания сроком до 14.08.2013 года.
Вместе с тем, 01.08.2013 года, в связи с обращением ИП <…>, на основании постановления №4181 от 12.07.2013 года, земельный участок с кадастровым номером 16:52:040207:112 был разделен на 2 земельных участка с кадастровыми номерами 16:52:040207:4137, 16:52:040207:4138, также между Исполнительным комитетом муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан и ИП <…> был заключено 2 договора аренды земельных участков:
- №3677-АЗ от 01.08.2013 года с кадастровым номером 16:52:040207:4138 общей площадью 380 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, проспект Мира, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сроком на 5 лет;
- №3678-АЗ от 01.08.2013 года с кадастровыми номерами 16:52:040207:4137 общей площадью 556 кв.м., расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, проспект Мира, для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, сроком на 5 лет.
Действия Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан по продлению договора аренды вышеуказанного земельного участка были выполнены с нарушением земельного законодательства, без проведения торгов и публикации информационных сообщений о предоставлении земельных участков.
<…>
Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.
Таким образом, в действиях Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан установлен факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов, неопубликования информационного сообщения о намерении предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:040207:4138 и 16:52:040207:4137 в аренду, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Вместе с тем, необходимо отметить, что спорные договоры аренды земельных участков №3677-АЗ, №3678-АЗ были заключены 01.08.2013 года.
Согласно статье 41.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.
Учитывая то, что с момента принятия постановлений и заключения договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 16:52:040207:4138 и 16:52:040207:4137 прошло более трех лет, дело №06-53/2017, на основании статьи 41.1, а также п. 5 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан по признакам нарушения антимонопольного законодательства подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьями 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части непроведения торгов, неопубликования информационного сообщения о намерении предоставить земельные участки с кадастровыми номерами 16:52:040207:4138 и 16:52:040207:4137 в аренду, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
2. Прекратить рассмотрение дела №06-54/2017 в отношении Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с истечением срока давности, предусмотренного статьей 41.1 настоящего Федерального закона.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>