Решение №04-06/12400 Решение по делу №06-58/2017 от 4 августа 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРешение по делу №06-58/2017
Исх. №04-06/12400 от 28.07.2017 года
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее-Комиссия) в составе:
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>
рассмотрев дело №06-58/2017 по признакам нарушения МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части предоставления <…> земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1661 с нарушением действующего законодательства, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
УСТАНОВИЛА:
На основании приказа от 30.10.2015г. №01/751-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая проверка Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан.
В ходе изучения Постановлений Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и договоров аренды Палаты имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан Инспекцией Татарстанского УФАС России были выявлены следующие обстоятельства.
11.01.2013 года, на основании постановления Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан №3425 от 28.12.2012, между Палатой имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан и гр. <…> был заключен договор аренды №24-071-2702 земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1661 общей площадью 13000 кв.м. расположенного по адресу: РТ, Высокогорский район, Высокогорское сельское поселение, с. Высокая Гора сроком на 5 лет.
11.03.2014 года <…> было подано заявление на имя <…> Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан с просьбой предоставить в собственность земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:1661 общей площадью 13000 кв.м. расположенный по адресу: РТ, Высокогорский район, Высокогорское сельское поселение, с. Высокая Гора, в связи с имеющимся на нем объекта собственности – здания склада с к.н. 16:16:000000:3368 общей площадью 16,6 кв.м. (Свидетельство о государственной регистрации серия <...> -АН №218002).
Постановлением <…> Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан <…> от 09.04.2014г. №637 земельный участок с кадастровым номером 16:16:000000:1661 общей площадью 13000 кв.м., разрешенный вид использования – для строительства производственной базы, предоставлен в собственность <…> (договор купли-продажи от 15.04.2014 года №24-072-3961).
В действиях органов местного самоуправления по отчуждению земельных участков усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Порядок предоставления земельных участков для строительства установлен статьями 30 - 32 ЗК РФ.
В соответствии со статьей 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов либо с предварительным согласованием мест размещения объектов.
<…>
Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.
Таким образом, в действиях МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» установлен факт нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части предоставления <…> земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1661 с нарушением действующего законодательства, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Вместе с тем, необходимо отметить, что спорный договор купли-продажи земельного участка №24-072-3961 был заключен 15.04.2014 года.
Согласно статье 41.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции» дело о нарушении антимонопольного законодательства не может быть возбуждено и возбужденное дело подлежит прекращению по истечении трех лет со дня совершения нарушения антимонопольного законодательства, а при длящемся нарушении антимонопольного законодательства - со дня окончания нарушения или его обнаружения.
Учитывая то, что с момента принятия постановления и заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1661 прошло более трех лет, на основании статьи 41.1, а также п. 5 ч. 1 ст. 48 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006г «О защите конкуренции», дело №06-58/2017 в отношении МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» по признакам нарушения антимонопольного законодательства подлежит прекращению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1-4 статьи 41, статьями 48, 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части предоставления <…> земельного участка с кадастровым номером 16:16:000000:1661 с нарушением действующего законодательства, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Прекратить рассмотрение дела №06-58/2017 в отношении МКУ «Палата имущественных и земельных отношений Высокогорского муниципального района Республики Татарстан» по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», в связи с истечением срока давности, предусмотренного статьей 41.1 настоящего Федерального закона.
Председатель комиссии: <…>
Члены комиссии: <…>
<…>