Постановление №05-05/16532 Постановление о наложении штрафа по делу № А05-1228/2017 в о... от 24 октября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостановление о наложении штрафа по делу № А05-1228/2017 в отношении ООО «Газпром трансгаз Казань»
Исх. №05-05/16532 от 13.10.2017г.
Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-1228/2017, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Газпром Трансгаз Казань» (<…>; ИНН <…>, КПП <…>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.11.2002г.),
УСТАНОВИЛ:
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 20.03.2017 пр.№02/172-пр «О проведении плановой документарной и выездной проверки» проведена плановая документарная и выездная проверка в отношении ООО «Газпром Трансгаз Казань» (<…>; ИНН <…>, КПП <…>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.11.2002 г.).
В ходе проведения плановой документарной и выездной проверки были проведены мероприятия, предусмотренные статьями 25.1, 25.2 и 25.4 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», по результатам которых Инспекцией установлено следующее.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 (ред. от 16.11.2016) «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 №1314) утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314 определено, что исполнитель это - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.
На основании статьи 7 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация-собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием.
ООО «Газпром Трансгаз Казань» обслуживает газораспределительную сеть Республики Татарстан.
Учитывая изложенное, ООО «Газпром Трансгаз Казань» является исполнителем услуг на территории Республики Татарстан в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1314.
Как установлено в ходе проведения проверки, по результатам рассмотрения поступившего обращения <…> (вх.№<…> от 20.03.2017 г.), ООО «Газпром Трансгаз Казань» отказало заявителю в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) жилого дома и бани к сетям газораспределения ввиду того, что разрешенное использование земельного участка, на котором установлены вышеуказанные объекты, для ведения сельскохозяйственного производства, а не для строительства жилого дома и бани (Исх. №03/2-3120 от 07.04.2017 г.).
Вместе с тем, по мнению Инспекции Татарстанского УФАС России, указанное основание для отказа в выдаче технических условий на подключение (технологическое присоединение) противоречит действующему законодательству.
Основание для отказа в выдаче технических условий установлено пунктом 14 Постановления Правительства РФ от 30.12.2013 №1314.
<…>, <…>, <…>.
Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении №А05-1228/2017 должностным лицом не установлены.
Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями: ст.3.5, ст.9.21, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «Газпром трансгаз Казань» (<…>; ИНН <…>, КПП <…>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.11.2002г.), нарушившим часть 2 статьи 9.21 КоАП РФ.
Применить в отношении юридического лица - ООО «Газпром трансгаз Казань» (<…>; ИНН <…>, КПП <…>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 18.11.2002г.), меру ответственности в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей 00 копеек (шестьсот тысяч рублей).
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа должна быть перечислена по следующим реквизитам:
Банк получателя - Отделение - НБ Республика Татарстан ;
БИК Банка - 049205001;
Расчетный счет - 40101810800000010001;
Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)
ИНН получателя - 1653003714
КПП получателя - 165501001;
ОКТМО ИМНС по месту регистрации;
КБК - 161 1 16 02010 01 6000 140;
Назначение платежа – УИН 16108101300000969123 денежное взыскание (штраф) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, налагаемое федеральным органом государственной власти.
Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. «229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.
В соответствии со статьей 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
<…> [должностное лицо]