База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №05-185/2017 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

Исх.№05-05/17075 от 24.10.2017

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение (вх. №6074/ж от 10.04.2017г.) по вопросу ценообразования на пассажирские билеты на железнодорожный транспорт по маршрутам Москва-Казань, Казань-Москва.

Как следует из обращения, в период майских праздников 2017г. тариф на пассажирские билеты железнодорожного транспорта по маршруту Казань-Москва-Казань повышался, в зависимости от приближения к дате отправления поезда.

Для объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанного обращения, согласно ст.25, ст.44 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Татарстанским УФАС России был направлен запрос в адрес ОАО «РЖД» о предоставлении следующих сведений:

1. Информацию об общем порядке ценообразования (в том числе, динамического) на пассажирские билеты на железнодорожный транспорт междугородних маршрутов (в разрезе всех типов вагонов, а так же всех иных факторов ценообразования) со ссылкой на нормативные акты, приложением копий локальных актов, регулирующих такой порядок.

2. Информацию о стоимости пассажирских билетов на железнодорожный транспорт типа вагона купе по маршруту Москва-Казань для даты отправления 05 мая 2017 года за период с 09.04.2017 до 05.05.2017 на каждую дату изменения цены (в разрезе всех факторов ценообразования) с указанием расчетов каждой цены и приложением копий документов, подтверждающих указанные расчеты.

По результатам изучения представленных документов, сведений и объяснений Татарстанским УФАС России было установлено следующее.

Согласно предоставленной информацией тарифы на проезд в плацкартных и общих вагонах относятся к регулируемому государством сегменту и установлены в соответствии с тарифным руководством, утвержденным Федеральной службой по тарифам России от 27.07.2010г. №156-т/1.

 

<…>

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №05-185/2017 к рассмотрению на 20 ноября 2017 г. в 14 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №05-185/2017 в качестве ответчика:

-АО «ФПК» (107078, г. Москва, ул. Маши Порываевой, д.34, ИНН <…>, КПП <…>, ОГРН <…>)

3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ответчику по делу в срок до 16 ноября 2017 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

3.1 Письменные пояснения по факту нарушения пункта 1 части 1 статьи 10  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в установлении, поддержании монопольно высокой цены товара;

3.2 учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

3.3 сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2016 г., 2017 г., в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

3.4 Информация (в форме справки за подписью руководителя организации) о сумме выручки Вашей организации за 2015 и 2016 года (руб., с НДС и без НДС) с разбивкой суммы выручки по видам деятельности и приложением копии отчета о прибылях и убытках за указанный период, либо копии налоговой декларации;

3.5 Информацию о штате сотрудников ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ;

3.6 Информацию о стоимости пассажирских билетов на поезда, курсирующие по маршруту Казань-Москва, за период с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения. Информацию представить в виде следующей таблицы:

№ поезда	Количество мест		Стоимость проездного билета
			Нижнее место	Верхнее место
	Люкс
	СВ
	Купе
	Плацкарт

3.7 Информацию о зависимости стоимости проезда и динамики реализации проездных документов на фирменные поезда сообщением Казань-Москва, с датами отправления с 01.01.2017 и по дату получения настоящего определения;

3.8 Иные документы и сведения касающиеся рассмотрения данного дела.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае отсутствия или невозможности представления документов и (или) информации согласно запрашиваемому перечню следует письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или невозможности представления.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, или представление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Явка ответчика по делу или его законного представителя, а также лиц, участвующих в деле (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела), обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

[…]                                           <…>