База решений
и правовых актов

Исх. № СП-05/19327 от 04.12.2018

Должностное лицо Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан <…>, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении №А05-1712/2018 в отношении юридического лица - ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» (141402, Московская обл., г. Химки, ул. Ленинградская, владение 39, строение 5, помещение ОВ0107С5, ИНН 5047202308, ОГРН 1175029021848) по факту совершения действий, недопустимых в соответствии с ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно непредставление сведений (информации) по требованию антимонопольного органа,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан поступило обращение ООО «Саблон» (вх. №15092/ж от 21.09.2018 г.) по вопросу соответствия в установлении различной цены за арендные площади ТЦ «Мега» г. Казань.

В целях соблюдения требований антимонопольного законодательства, на основании статьи 25 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и пункта 5.16 Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы утвержденного приказом ФАС России 26.01.2011 г. № 30, в рамках проводимых проверочных мероприятий, Татарстанским УФАС России был направлен запрос в ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б»  исх. СП-05/15343 от 27.09.2018 г. о необходимости предоставления информации и документов в срок до 15.10.2018 г., а именно, необходимость представления следующей информации:

Копий договоров аренды (субаренды и иные), со всеми приложениями и дополнениями, заключенные между ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» (Арендодателем) и арендаторами торговых площадей расположенных в Торговом Центре «Мега» г. Казань, за период времени с начала осуществления деятельности обществом - по настоящее время;

Копии платежных поручений и иных документов, подтверждающие оплату аренды торговых площадей расположенных в Торговом Центре «Мега» г. Казань за период очувствления деятельности;

Письменные пояснения по ценообразованию, с раскрытием формул расчета стоимости аренды с привязкой к площади и к месту дислокации арендуемого помещения;

Реестр арендных помещений с указанием цен и размера площадей Торгового Центра «Мега» г. Казань. Информацию представить в виде таблицы №1, указанной ниже:

Таблица №1

№п/п	Наименование арендодателя  и название предоставляемого объекта (площади)	№ и дата договора	Наименование арендатора  (организации, ИП)	Период аренды	Цены в разрезе по месяцам	Площадь арендуемых помещении

 

24.10.2018 г. в адрес Татарстанского УФАС России поступил ответ (вх. №16833), где представитель ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» <…>, сообщает, что предоставление указанных сведений не является обязательным и считает, что отсутствует основание предоставления таких документов и информации.

При этом надо отметить, что в поступившем ответе указано, что Петухова Е.В. является представителем ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» по доверенности от 11.05.2018 г., однако указанная доверенность не приложена к заявлению.

Исходя из вышеизложенного мотивированного обоснования невозможности предоставления документов и информации  в установленные в запросе сроки  ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» не представлено, в письменной форме отказано в предоставлении запрашиваемой информации.

Вместе с тем, по состоянию на 15.10.2018 года, а также по состоянию на дату составления протокола (13 ноября 2018 года) в адрес Татарстанского УФАС России испрашиваемые документы и информация не предоставлены.

Непредставление ООО "ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б" сведений по требованию Татарстанского УФАС России препятствует исполнению антимонопольным органом возложенных на него функций и полномочий.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

<…>

На момент рассмотрения протокола А05-1712/2018 обществом запрашиваемые документы так и не предоставлены. Учитывая изложенное, должностным лицом Татарстанского УФАС России, при рассмотрении материалов административного дела №А05-1712/2018 было установлено наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, что выразилось в продолжении непредставления запрашиваемой информации в антимонопольный орган, в том числе, после составления протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1, ч.5 ст.19.8, ст.23.48, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» (141402, Московская обл., г. Химки, ул. Ленинградская, владение 39, строение 5, помещение ОВ0107С5; ИНН 5047202308, ОГРН 1175029021848) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ.

Применить в отношении юридического лица – ООО «ИНГКА СЕНТЕРС РУС ПРОПЕРТИ Б» (141402, Московская обл., г.Химки, ул. Ленинградская, владение 39, строение 5, помещение ОВ0107С5, ИНН 5047202308, ОГРН 1175029021848) меру ответственности в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. 

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Банк получателя - Отделение - НБ Республика Татарстан;

БИК Банка - 049205001;

Расчетный счет - 40101810800000010001;

Получатель - УФК МФ РФ по РТ (Татарстанское УФАС России)

ИНН получателя - 1653003714

КПП получателя - 165501001;

ОКТМО  ИМНС по месту регистрации;

КБК - 161 1 16 02010 01 6000 140;

Назначение платежа – УИН <…> денежное взыскание

(штраф) по делу №А05-1712/2018 за нарушение антимонопольного законодательства.  

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007г. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии со статьей 30.1, частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

<…>