База решений
и правовых актов

Определение о назначении дела №06-221/2017 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

Исх. № ИП-06/20050 от 15.12.2017

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> [должностное лицо],

УСТАНОВИЛ:

В Татарстанское УФАС России поступило обращение ООО «Маркусавтоконсор» (вх. 10789 от 19.06.2017г.), содержащее информацию о признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации МКУ «Исполнительный комитет города Набережные Челны» (далее – Исполнительный комитет) при проведении электронного аукциона №0111300000817000378 на предмет: «Выполнение работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов города Набережные Челны для нужд МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан».

В целях объективного и всестороннего рассмотрения вышеуказанного обращения, а также установления наличия либо отсутствия признаков нарушения антимонопольного законодательства Татарстанским УФАС России направлен запрос в адрес МКУ «Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны Татарстан».

По результатам изучения представленной информации, установлено, что на дату окончания срока подачи заявок 04.05.2017г. было подано 5 заявок. 10.05.2017г. при проведении аукциона участники аукционами под № 4 (ООО «Новатор») и № 5 (ООО «Торговый дом Меридиан») в течение 7 минут снизили начальную цену более чем на 60 % до 19 449 640,96 рублей. Данная схема участия в электронных аукционах широко известна и направлена на ограничение конкуренции и устранению добросовестных участников. При рассмотрении вторых частей заявок вышеуказанные заявки отклонены (отсутствие декларации о соответствии участника аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе).

Необходимо отметить, что ООО «Торговый дом Меридиан», ООО «Новатор» и ООО «Маркусавтоконсор» уже использовали такую же схему при проведении электронного аукциона  № 0511300000917000027.

Вместе с тем, протоколом подведения итогов от 10.05.2017г. ОАО «Горзеленхоз» признано победителем с ценовым предложением в размере 240 000 рублей.

 

<…>

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №06-221/2017 к рассмотрению на 16 января 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, конференц-зал.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-221/2017 МКУ «Исполнительный комитет города Набережные Челны» в качестве ответчика.

3. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» МКУ «Исполнительный комитет города Набережные Челны» представить в срок до 12 января 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов по результатам электронных аукционов № 0111300000817000378 и №0111300000817000639; 

3.2. заверенные копии контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов № 0111300000817000378 и №0111300000817000639;

3.3. заверенные копии актов приема-передачи, платежных поручений по контракту заключенному в результате проведения электронного аукциона 0111300000817000639;

3.3. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела №06-221/2017 ОАО «Горзеленхоз» (ИНН 1650137501;  423831 г. Набережные Челны, пр. Х.Туфана, дом 23)  в качестве ответчика.

5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ОАО «Горзеленхоз» представить в срок до 12 января 2018 года следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

5.1. письменные пояснения по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона №135-ФЗ «О защите конкуренции», в части осуществления согласованных действий при заключении муниципальных контрактов с МКУ «Исполнительный комитет города Набережные Челны» и ОАО «Горзеленхоз», в части согласованных действий, что привело к недопущению и устранению конкуренции на рынке работ по содержанию зеленых насаждений, мест общего пользования, объектов благоустройства и фонтанов;

5.4. учредительные документы ОАО «Горзеленхоз», в том числе устав ОАО «Горзеленхоз» в редакции, действующей на настоящий момент, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;   

5.5. копию бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2015 (2016) г. либо копию налоговой декларации за 2015-2016 годы;

5.6. информацию о выручке (в тыс. руб.), полученной ОАО «Горзеленхоз» в 2015-2016 годах, с приложением подтверждающих документов;

5.7. сведения обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых ОАО «Горзеленхоз» в 2015-2016 годах, с указанием объемов произведенной продукции, выполненных работ и (или) оказанных услуг по каждому виду деятельности в натуральном и стоимостном эквиваленте;

5.8. иные документы, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения данного дела.

При формировании ответа на определение о назначении дела №06-221/2017 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Явка представителей (с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении дела №06-221/2017 в Татарстанском УФАС России) обязательна.

Разъясняю, что согласно статье 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

[должностное лицо]                                       <…>