База решений
и правовых актов

Исх. № ИП-06/5377 от 09.04.2018 г.

На основании приказа от 13.03.2018 №02/102-пр Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении МКУ «Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» (ИНН 1639031830; ОГРН 1061682000016; 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Мусы Джалиля д.46).

Срок проведения проверки: с 20.03.2018 года по 09.04.2018 года включительно.

Акт составлен членом инспекции, главным специалистом – экспертом <…> – [должностное лицо]

С копией приказа о проведении проверки ознакомлен:

______________________________________________________________________

(Ф.И.О, руководителя, иного должностного лица проверяемого лица, уполномоченного представителя с указанием даты, времени ознакомления)

Проверка проводилась инспекцией в составе:

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

 Предметом настоящей проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства Исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан.

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства: за период с 01.01.2016 г. по дату завершения проверки.

Адрес проверяемой организации: 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Мусы Джалиля д.46.

Место проведения проверки: 423800, Республика Татарстан, г. Набережные Челны, пр. Мусы Джалиля д.46.

Инспекцией, проводившей проверку, были изучены документы и информация, предоставленные в соответствии с приказом Татарстанского УФАС России от 13.03.2018 № 02/102-пр, с требованием о предоставлении информации от 30.03.2018 № б/н.

ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО

Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан является исполнительно-распорядительным органом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и действует на основании Положения, утвержденного решением представительного органа Тукаевского муниципального района от 22декабря 2005 № 4/14.

Решением Совета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № 22/1 от 12.01.2018 года Руководителем Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан был назначен Камаев Фаил Мисбахович.

Информация о количестве распоряжений, постановлений Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, а также о количестве входящей и исходящей корреспонденции за период проверки представлена в следующей таблице.

Вид документа	2016 г.	2017 г.	01.01.2018 – 29.03.2018 г. г.
Входящие	4393	4648	2047
Исходящие	5296	5056	1024
Постановления	7064	7147	1076
Распоряжения	188	203	39

 

1. В ходе выборочного изучения входящей и исходящей корреспонденции Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан Инспекцией установлено, что Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в адрес Глав муниципальных районов Республики Татарстан было направлено служебное письмо (исх. № 01-5967 от 31.10.2017 г.), за подписью первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.

Так, согласно указанному письму Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан сообщает, что имеется возможность поставки минеральных удобрений для сельских товаропроизводителей РТ под товарный кредит урожая 2018 года.

<…>

В техническом задании заказчика установлено следующее требование: «Огнебиозащитное покрытие деревянных поверхностей готовыми составами для обеспечения показателей пожарной опасности древесины Г1, РП1, В1, Д2, Т2, по НПБ 244 и для получения трудногорючей и медленно распространяющей пламя древесины по ГОСТ 12.1.044 (Антисептик-антипирен «ПИРИЛАКС-ЛЮКС» для древесины)».

Вместе с тем, заказчиком в описание объекта закупки по данному пункту не включено слово "или эквивалент", что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

В ходе плановой документарной и выездной проверки, проведенной в отношении Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан выявлены следующие признаки нарушения антимонопольного законодательства:

1) в действиях Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в дачи органам местного самоуправления поручений о необходимости сельхозпроизводителям соответствующих районов приобретать минеральные удобрения у АО «РАЦИН»;

2) в бездействии Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан установлены признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ  «О защите конкуренции», в части непроведения обязательного открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, введенным в эксплуатацию 30 ноября 2016 г., в порядке, установленный частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, что создало преимущественные условия для предпринимательской деятельности отдельного хозяйствующего субъекта, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;

3) в действиях Исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан выявлены признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в создании МУП «Жилищно-коммунального хозяйства «Малошильнинское», деятельность которого не соответствует целям создания унитарных предприятий, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции;

4) действия Исполнительного комитета  Бетькинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета  Биклянского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Биюрганского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Бурдинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Иштеряковского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Калминского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Комсомольского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Кузкеевского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Мелекесского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Нижнесуыксинского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Новотроицкого сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Семекеевского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Шильнебашского сельского поселения Тукаевского района Республики Татарстан содержат признаки нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в размещение мест захоронения на землях сельскохозяйственного назначения и в не осуществление перевода указанных земель в надлежащую категорию;

5) в бездействии Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, в части непроведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Тукаевском муниципальном районе Республики Татарстан и в части отсутствия муниципального контроля за эксплуатацией рекламных конструкций на территории Тукаевского муниципального района, признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».

6) Исполнительным комитетом Комсомольского сельского поселения  Тукаевксого муниципального района РТ (ИНН 1639032417) нарушена часть 4 статьи 30 Закона о контрактной системе;

7) в действиях Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан при проведении закупочной деятельности установлены следующие нарушения:

- нарушены требования ч.3 ст. 7 Закона о контрактной системе;

- нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе;

- нарушены требования части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе;

- нарушены требования ч.3 ст. 7, ч.3 ст.33 Закона о контрактной системе;

- нарушены требования пункта 1 части 1 статьи 64 с отсылочной нормой на пункт 1 части 1 статьи 33, части 3 статьи 33 Закона о контрактной системе;

- нарушения требования части 4 статьи 67, пункта 2 части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе.

Запись в журнале учета проверок юридического лица внесена.

 

__________________________________________________________________

(подпись проверяющего)                                                  (подпись уполномоченного представителя                                                                                                       проверяемого)

Руководитель инспекции:	<…> – [должностное лицо]
Члены инспекции:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]