База решений
и правовых актов

Исх. №ИП-06/5702 от 13.04.2018

Председатель Комиссии Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> – [должностное лицо]

УСТАНОВИЛ:

В Татарстанское УФАС России поступила информация от Елабужской городской прокуратуры, указывающая на нарушения антимонопольного законодательства в действиях Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан (далее также – Исполнительный комитет) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

По результатам рассмотрения поступившей информации Управлением установлено следующее.

На официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов zakupki.gov.ru 20 сентября 2016 г. было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме № 0111300101616000278 с предметом: «право заключения муниципального контракта на выполнение работ по озеленению в Пионерском парке г. Елабуга».

Заказчиком вышеуказанной закупки выступило МКУ «Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан».

Начальная максимальная цена контракта по аукциону № 0111300101616000278 составила 4 088 650,03 рублей.

Аукцион был проведен 10.10.2016 согласно протоколу проведения открытого аукциона в электронной форме.

Протоколом подведения итогов от 29.11.2016 г. ООО «Городское предприятие благоустройства» признано победителем с ценовым предложением в размере 4 047 763,53 рублей.

Между Исполнительным комитетом и ООО «Городское предприятие благоустройства» был заключен муниципальный контракт № 2016.60023 от 10.12.2016 г. на сумму 4 047 763,53 рублей.

<…>

На основании вышеизложенного издан Приказ Татарстанского УФАС от 27.03.2018 г. № 02/118-к о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения МКУ «Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан» и ООО «Городское предприятие благоустройства» (ИНН 1646042127) статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в достижении антиконкурентного соглашения о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий к доступу на товарный рынок по выполнению работ по озеленению в Пионерском парке г. Елабуга, что привело или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №06-28/2018 к рассмотрению на 8 мая 2018 г. в 15 часов 00 минут, по адресу 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, 55, 2 этаж, зал заседаний.

Привлечь к участию в рассмотрении дела № 06-28/2018 в качестве ответчика:

- Исполнительный комитет Елабужского муниципального района Республики Татарстан (ИНН 1646018237; 423600, РТ, г. Елабуга, проспект Мира, д. 12);

- ООО «Городское предприятие благоустройства» (ИНН 1646042127; 423602, РТ, г. Елабуга, ул. Дуслык, дом 4).

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан в срок до 4 мая 2018 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом.

Письменные пояснения по фактам, изложенным в настоящем определении.

Реестр всех договоров, заключенных между Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района Республики Татарстан и ООО «Городское предприятие благоустройства» с указанием номера, даты договора, предмета договора, суммы договора, срока действия договора в период с 2016 по дату получения настоящего определения.

Реестр всех контрактов, заключенных между Исполнительным комитетом Елабужского муниципального района Республики Татарстан и ООО «Городское предприятие благоустройства» с указанием номера, даты договора, предмета договора, суммы договора, способа осуществления закупки, номера извещения в период с 2016 по дату получения настоящего определения.

Информацию о должностных лицах, в трудовые обязанности которых входила подготовка и сопровождение закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за период с 2016 по 2018 г. г. с указанием ФИО и занимаемое должности, срока исполнения трудовых обязанностей.

Иные документы и материалы для всестороннего и объективного рассмотрения настоящего дела.

4. В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» ООО «Городское предприятие благоустройства» в срок до 4 мая 2018 г. представить документы и материалы согласно нижеуказанному перечню, копии документов должны быть заверены надлежащим образом. Информация и документы должны быть представлены в полном объеме с приложением реестра представляемых документов по каждому пункту перечня, в случае отсутствия или непредставления информации и документов согласно запрашиваемого перечня - письменно сообщить об этом с указанием причин отсутствия или непредставления.

4.1 Учредительные документы ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ, в том числе устав ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ в редакции, действующей на момент получения настоящего определения, выписку из ЕГРЮЛ по состоянию на момент получения настоящего определения;

4.2 Сведения о группе лиц ВАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ по состоянию на 2016 г., 2017 г., 2018 г. в соответствии со ст. 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ №293 от 20.11.2006г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц»;

<…>

Явка ответчиков по делу (с доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела) обязательна.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Разъясняю, что согласно п. 1 Примечания к ст. 14.32 КоАП РФ лицо добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частями 1 - 4, 6 и 7 настоящей статьи, при выполнении в совокупности следующих условий:

на момент обращения лица с заявлением антимонопольный орган не располагал соответствующими сведениями и документами о совершенном административном правонарушении;

лицо отказалось от участия или дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все условия, предусмотренные настоящим примечанием.

<…>                                                                                                   [должностное лицо]