База решений
и правовых актов

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе: <…>

рассмотрев дело № 05-827/2014 по признакам нарушения ООО «Агроторг» (г.Санкт-Петербург, пр.Невский, 90/92, ИНН 7825706086), ЗАО «Тандер» (350002, г.Краснодар, ул.Леваневского, д.185, ИНН 2310031475), ЗАО «Торговый дом «Перекресток» (103473, г.Москва, ул.Площадь Суворовская, д.177, ИНН 7728029110), ООО «Ашан» (141014; Московская область, г.Мытищи, ул.Шоссе Осташковское, д.1; 7703270067), ООО «Зельгрос» (117546, г.Москва, ул.Подольских курсантов, д.26, корп. 1, 5050058510), ООО «Метро кэш энд керри» (125445, г.Москва, ул.Шоссе Ленинградское, д.71Г, 7704218694) части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое приводит (может привести) к установлению, поддержанию розничных цен (наценок) на гречневую крупу на территории Республики Татарстан, установила:

На рассмотрение настоящего дела, назначенное на 18 марта 2015 года, явились:

- <…> – представитель ООО «Метро кэш энд керри» по доверенности №45/12/д от 12 января 2015 года;

- <…> - представитель ООО «Метро кэш энд керри» по доверенности №45/15/д от 12 января 2015 года;

- <…> – представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» и ООО «Агроторг» по доверенности №5371/2015 от 16 января 2015 года и №5363/2015 от 16 января 2015 года соответственно;

- <…> – представитель ЗАО «Торговый дом «Перекресток» и ООО «Агроторг» по доверенности №5374/2015 от 16 января 2015 года и №5365/2015 от 16 января 2015 года соответственно;

- <…> – представитель ООО «Зельгрос» по доверенности б/н от 19 января 2015 года.

- <…> – представитель ООО «Ашан» по доверенности № 77 АБ 0516687 от 13 сентября 2013 года.

- <…> – представитель ЗАО «Тандер» по доверенности №2-4/312 от 16 июня 2014 года;

- <…> - представитель ЗАО «Тандер» по доверенности №2-4/557 от 29 октября 2014 года;

УСТАНОВИЛА

На заседании Комиссии представители ответчиков поддержали позицию, изложенную в письменных ответах, в части несогласия с вменяемым нарушением, поскольку, повышение розничных цен является следствием объективных причин, которое обусловлено соответствующим повышением закупочных цен на гречневую крупу и не является результатом какого-либо антиконкурентного соглашения.

В частности, из пояснений представителя ООО «Метро кэш энд керри» следует, что Общество предпринимало все усилия для сдерживания роста розничных цен и недопущения дефицита товаров на полках торговых объектов.

В частности, в случае значительного повышения поставщиком закупочных цен, Общество отклоняло такие повышения, в связи с чем, в период с 1 декабря 2014 года по 26 декабря 2014 года в торговых объектах Общества, расположенных в г.Казани, никаких артикулов гречневой крупы в наличии не было. Кроме того, представителем ООО «Метро кэш энд керри» было отмечено, что в отдельных случаях Обществом были установлены минимальные торговые наценки, а на ряд артикулов были установлены отрицательные торговые наценки.

Из представленной информации ООО «Зельгрос», в частности информации сводной таблицы о фактах недопоставки гречневой крупы следует, что ряд поставщиков в период с ноября 2014 года по февраль 2015 года не исполняли свои обязательства по поставке гречневой крупы. Например, в ноябре 2014 года заказы не исполнялись следующими хозяйствующими субъектами: ООО «Мистраль трейдинг», ООО «Макфа», ООО «Форсат», ООО «Фудлайн Групп», ООО «Юнект Юнион», ООО «Продсервис».

ООО «Ашан» также представило информацию, из которой следует, что поставщики, в частности ООО «Агро-Альянс», ООО «Ангстрем», ООО «Брайт», ООО «Макфа», ООО «Мистраль Трейдинг», также не исполняли свои обязательства по поставке гречневой крупы. Обществом представлена также информация, подтверждающая принятие превентивных мер в отношении отдельных поставщиков гречневой крупы (штрафные санкции). Кроме того, ООО «Ашан» представлена информация, подтверждающая обращение в исполнительные органы государственной власти Российской Федерации по вопросу существенного повышения отпускных цен поставщиками гречневой крупы. Таким образом, ООО «Ашан полагает, что им были предприняты все необходимые меры, которые возможны в рамках сложившейся ситуации на рынке.

Из пояснений представителя ЗАО «Тандер» следует, в период с 1 октября 2014 года по 28 февраля 2015 года, в адрес Общества поступали официальные письма поставщиков, в которых поставщики отказались (частично отказались) от поставок гречневой крупы в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажора). При этом, принять превентивные меры к поставщикам ЗАО «Тандер» не имело возможности, так как указанные письма поставщиков фактически были получены в день приостановления (прекращения) отгрузок. Например, ООО «Агро-Альянс» прекратило отгрузки до принятия новых цен, в связи с чем, Общество было вынуждено принимать повышение цен, так как позиции, отгружаемые ООО «Агро-Альянс» реализуются практически во всех торговых объектах Общества.

Представители ЗАО «Торговый дом «Перекресток» и ООО «Агроторг» пояснили, что Общества были вынуждены согласовывать новые цены поставщиков чаще установленного договорами поставки срока, по причине отказа поставщиков поставлять гречневую крупу по ранее согласованным ценам. Отказ от согласования новых цен на гречневую крупу означал полную приостановку поставок в торговые объекты Компании и его полное отсутствие на полках.

Однако, в подтверждение вышеизложенным доводам, ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Агроторг», ЗАО «Тандер» не представили информацию об имеющихся фактах не поставки и (или) недопоставки гречневой крупы, что позволяет Комиссии прийти к выводу об отсутствии таких фактов.

Кроме того, повышение закупочных цен поставщиками не объясняет повышение ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Агроторг», ЗАО «Тандер» розничных цен (наценок) по ряду товарных позиций в рассматриваемый временной период.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частью 4 статьи 42 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА

1. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 05-827/2014 в качестве лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах:

- ООО «Ресурс» (457000, Челябинская область, п.Увельский, ул.Железнодорожная, 58, ИНН 7440007056);

- ООО «Мистраль Трейдинг» (119285, г.Москва, ул.Пудовкина, 4, ИНН 7729569817);

- ООО «Агро-Альянс» (197373, г.Санкт-Петербург», ул.пр.Шуваловский, д.28, ИНН 7814412641);

- ООО «Ангстрем» (198035, г.Санкт-Петербург, ул.Шогтландская, д.6, ИНН 7805385028);

- ООО фирма «Торговый Дом Ярмарка» (185013, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Шоссе Пряжинское, д.2км, ИНН 1001085270);

- ОАО «Макфа» (456513, Челябинская область, район Сосновский, поселок Рощино, ИНН 7438015885);

- ООО «Объединение «Союзпищепром» (454080, г.Челябинск, пос.Мелькомбинат-2, участок 1, дом 37, ИНН 7453268150);

- ЗАО «Бугульминский комбинат хлебопродуктов» (423231, Республика Татарстан, г.Бугульма, ул. 14-Павших, 56);

2. Отложить рассмотрение дела №05-827/2014.

3. Назначить рассмотрение дела №05-827/2014 на 21 апреля 2015 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Казань, ул.Московская, д.55 (2 этаж), зал заседаний.

4. ООО «Агроторг» (г.Санкт-Петербург, пр.Невский, 90/92, ИНН 7825706086), ЗАО «Тандер» (350002, г.Краснодар, ул.Леваневского, д.185, ИНН 2310031475) представить в срок до 14 апреля 2015 года информацию о поставках двух видов гречневой крупы: фасованная — 800гр., 900гр., о закупочных и розничных ценах, о торговых наценках на гречневую крупу за период с 01.11.2014 года по 31 марта 2015 года по семи торговым объектам (выборочно; за исключением торговых объектов, информация по которым была представлена ранее, в соответствии с определением о назначении дела), расположенным в Елабужском, Зеленодольском, Менделеевском муниципальных районах Республики Татарстан, в форме Таблицы 1.

5. ООО «Метро кэш энд керри» (125445, г.Москва, ул.Шоссе Ленинградское, д.71Г, 7704218694) представить в срок до 14 апреля 2015 года следующую информацию.

Из письменных пояснений (исх.№181/15/ю от 17.03.2015г.) следует, что в декабре 2014 года ООО «Метро кэш энд керри», в связи с общим снижением стоимости гречневой крупы (сырья), в адрес поставщиков были направлены запросы о снижении закупочной цены на крупу гречневую.

Учитывая вышеизложенное, прошу представить всю имеющуюся информацию, свидетельствующую о снижении стоимости гречневой крупы (сырья), а также иную информацию и документы, имеющие значение для объективного рассмотрения настоящего дела.

6. ООО «Ресурс» (457000, Челябинская область, п.Увельский, ул.Железнодорожная, 58, ИНН 7440007056), ООО «Мистраль Трейдинг» (119285, г.Москва, ул.Пудовкина, 4, ИНН 7729569817), ООО «Агро-Альянс» (197373, г.Санкт-Петербург», ул.пр.Шуваловский, д.28, ИНН 7814412641), ООО «Ангстрем» (198035, г.Санкт-Петербург, ул.Шогтландская, д.6, ИНН 7805385028), ООО «Объединение «Союзпищепром» (454080, г.Челябинск, пос.Мелькомбинат-2, участок 1, дом 37, ИНН 7453268150), ООО фирма «Торговый Дом Ярмарка» (185013, Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул.Шоссе Пряжинское, д.2км, ИНН 1001085270), ОАО «Макфа» (456513, Челябинская область, район Сосновский, поселок Рощино, ИНН 7438015885), ЗАО «Бугульминский комбинат хлебопродуктов» (423231, Республика Татарстан, г.Бугульма, ул. 14-Павших, 56) представить в срок до 14 апреля 2015 года информацию согласно нижеуказанному перечню:

6.1. Учредительные документы, в том числе устав в действующей редакции, выписку из ЕГРЮЛ.

6.2. Сведения о группе лиц по состоянию на 15.12.2014г. и 31.03.2015г., в соответствии со статьей 9 Закона о защите конкуренции, в форме, утвержденной Приказом ФАС РФ № 293 от 20.11.2006 г. «Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц».

6.3. Годовая бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс по состоянию на 31.12.2013г. и 31.12.2014г. и приложения к нему, отчет о финансовых результатах за 2013 год и 2014 год).

6.4. Информацию обо всех видах деятельности, фактически осуществляемых Обществом в 2014 году, с указанием объемов реализованной продукции (выполненных работ, оказанных услуг) по каждому виду деятельности (в натуральном и стоимостном отношениях), с выделением объема реализации гречневой крупы.

6.5. Перечень всех хозяйствующих субъектов, с которыми заключены договоры закупки сырья гречихи и (или) гречневой крупы, действующие в период с 01.01.2014г. по 31.03.2015г., с указанием номера и даты заключения договора, наименования хозяйствующего субъекта, юридического адреса, ИНН, объема закупки в 2014 году (отдельно за каждый месяц, в натуральном и стоимостном выражениях).

6.6. Информацию по каждому факту закупки сырья гречихи за период с 01.01.2014г. по 31.03.2015г. – в форме Таблицы 2, с приложением копий документов, подтверждающих закупку сырья в период с 01.09.2014г. по 31.12.2014г.

6.7. Информацию по каждому факту закупки гречневой крупы за период с 01.09.2014г. по 31.03.2015г. – в форме Таблицы 2, с приложением копий документов, подтверждающих закупку гречневой крупы в период с 01.09.2014г. по 31.12.2014г.

6.8. Перечень всех хозяйствующих субъектов, с которыми заключены договоры поставки (реализации) гречневой крупы, действующие в период с 01.01.2014 года по 31.03.2015г., с указанием номера и даты заключения договора, наименования хозяйствующего субъекта, юридического адреса, ИНН, объема реализации в 2014 году (отдельно за каждый месяц, в натуральном и стоимостном выражениях).

6.9. Информацию о порядке установления цены реализации на гречневую крупу (анализ рыночной конъектуры, поддержание рентабельности и др.).

6.10. Информацию за период с 01.01.2014 г. по 31.03.2015г. (на каждую дату изменения цены) о динамике отпускных цен на гречневую крупу (отдельно по каждому наименованию в соответствии с артикулом товара, прайс листом) – в форме Таблицы 3.

6.11. Информацию за каждый месяц в период с 01.01.2013г. по 31.12.2014г. о структуре себестоимости (с расшифровкой статей затрат) и уровне рентабельности реализации гречневой крупы. В случае изменения (увеличения, уменьшения) отдельных видов затрат в себестоимости одного, необходимо представить письменное обоснование такого изменения (повышение цен на сырье и др.).

6.12. Информацию за период с 01.06.2014г. по 31.03.2015г. по каждому факту поставки (реализации) гречневой крупы – в форме Таблицы 4. Информацию необходимо представить на бумажном носителе и в форме электронных таблиц на адрес электронной почты Venera.Chernova@tatar.ru.

Вышеуказанную информацию необходимо представить отдельно по следующим хозяйствующим субъектам: ООО «Агроторг», ЗАО «Тандер», ЗАО «Торговый дом «Перекресток», ООО «Ашан», ООО «Зельгрос», ООО «Метро кэш энд керри».

6.13. Переписку, в том числе в электронном виде, с хозяйствующими субъектами, являющимися ответчиками по настоящему делу, поставщиками сырья гречихи и (или) гречневой крупы, по вопросам согласования изменения закупочных (отпускных) цен на сырье гречихи и (или) гречневую крупу за период с 01.09.2014г. по 31.03.2015г.

6.14. Информацию о запасах гречневой крупы на складах по состоянию на конец каждого месяца 2014 года и 2015 года, с приложением подтверждающих документов (отчета по остаткам товаров и др.).

6.15. Письменные пояснения о причинах отказа исполнения обязательств в период с 01.10.2014г. по 31.12.2014г. по поставке гречневой крупы в торговые объекты, принадлежащие ответчикам по настоящему делу, с приложением подтверждающих документов (в случае наличия таких фактов).

6.16. Иная информация и документы, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.