База решений
и правовых актов

Исх. №РХ-08/13513 от 27.08.2018 г.

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]

рассмотрев дело №08-121/2018 в отношении <…> по факту незаконной эксплуатации автотранспортного средства без государственных номеров в качестве рекламной конструкции, на котором размещена реклама, что имеет признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе),

в отсутствии <…>,

УСТАНОВИЛА:

В ходе проведения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – Управление) мониторинга на предмет соблюдения Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») установлен факт незаконной эксплуатации автотранспортного средства без государственных регистрационных знаков в качестве рекламной конструкции, которая содержит признаки нарушения части 2 статьи 20 Закона о рекламе.

Согласно представленной оператором связи информации (Исх. №7283 от 08.05.2018 г.) было установлено, что абонентский номер <...> указанный на автотранспортном средстве закреплен за физическим лицом – абонентом ПАО «МТС» <…>.

Абонентский номер <...> , указанный на автотранспортном средстве закреплен за физическим лицом – абонентом ПАО «МТС» – <…>.

Факт размещения вышеуказанной рекламной информации на автотранспортном средстве подтверждается актом фиксации нарушения от 26.04.2018.

Также вблизи транспортного средства без государственных номеров расположен шиномонтаж с вывеской «Запчасти Авто сервис», по адресу: г. Казань, ул. Габишева, д. 8а.

Управлением установлено, что Исполнительным комитетом Муниципального образования г. Казани разрешение на установку и эксплуатацию вышеуказанной рекламной конструкций выдано ИП <…>.

Ранее решением Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (исх. №08-08/1362 от 31.01.2017 г.) по делу №08-286/2016 г. транспортное средство без государственных номеров, на котором размещена реклама «СТО на ГАБИШЕВО РАЗВАЛ СХОЖДЕНИЕ РЕМОНТ ДВС РЕМОНТ ХОДОВОЙ ДИАГНОСТИКА ДВС ЭЛЕКТРИКА И СИГНАЛИЗАЦИЯ т. 89872961844 т. 89872901670» было признано как преимущественно используемое в качестве рекламной конструкции, что не соответствует требованиям части 2 статьи 20 Федерального закона «О рекламе».

Кадырову Л.М. было выдано предписание (исх. №08-08/1363 от 31.01.2017) о прекращении использования транспортного средства в качестве рекламной конструкции, на котором размещена реклама услуг по ремонту и диагностике ДВС, что следует из текста рекламы, нанесенной на транспортное средство, на которой указан мобильный номер <...> , о представлении в Управление письменных доказательств исполнения предписания в течение 10 дней с момента устранения нарушения. В адрес Управления  информация об исполнении вышеуказанного предписания Кадыровым Л.М. не поступила.

  На основании статьи 23.1. Кодекса об административной ответственности Российской  Федерации  Управлением   материалы дела №08-286/2016 были переданы в УГИБДД МВД по РТ для дальнейшего возбуждения и рассмотрения дела.

В пункте 1 статьи 3 Закона «О рекламе» дано понятие рекламы — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация, распространяемая на транспортном средстве с текстом вышеуказанного содержания, имеет все необходимые юридические признаки рекламы, позволяющие определить ее именно в этом качестве и отличить от информации не рекламного характера: предназначена для неопределенного круга лиц; преследует строго заданные цели информирования: продвижение на рынке, призвана формировать и поддерживать интерес к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем, в данном случае и услуг автосервиса.

В рассматриваемом случае на ТС размещена реклама услуг по ремонту и диагностике ДВС, что следует из текста рекламы, нанесенной на ТС на которой указан мобильный номер <...> .

При этом, как следует из имеющихся фотоматериалов, транспортное средство утратило свои функции по передвижению и стоянка осуществляется длительное время.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона «О рекламе» использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

В соответствии с разъяснениями ФАС России от 02.05.2012 № АК/13623 «О рекламе на транспортных средствах и квалификации информации, размещенной на сайте» запрещается использование транспортных средств только для целей распространения рекламы (исключительно в целях рекламной конструкции), а также преимущественно для данных целей, однако с сохранением возможности его использования для иных изначальных целей.

<…>

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-43 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать автомобиль ВАЗ1111, на котором размещена реклама услуг по ремонту и диагностике ДВС, как преимущественно используемым в качестве рекламной конструкции, что не соответствует требованиям части 2 статьи 20 Федерального Закона «О рекламе».

Выдать <…> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно о прекращении использования транспортного средства ВАЗ1111 в качестве рекламной конструкции, на котором размещена реклама услуг по ремонту и диагностике ДВС, что следует из текста рекламы, нанесенной на ТС, на которой указан мобильный номер <...> .

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном части 2 статьей 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии:	<…> – [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<…> – [должностное лицо] <…> – [должностное лицо]