Определение №КМ/8090 Определение о возбуждении производства по делу № 06-11/100-1... от 1 ноября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении производства по делу №06-11/100-17 по признакам
нарушения законодательства о рекламе
« 30 » октября 2017г. г. Томск
Председатель комиссии Томского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, руководитель управления В.И.Шевченко, рассмотрев материалы, представленные специалистом-экспертом отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и адвокатирования Томского УФАС России по факту распространения рекламы финансовых услуг,
УСТАНОВИЛ:
В информационном издании «НВ плюс» №40 (301)| 6 октября 2017 размещена реклама КПКГ «Резерв» о предоставлении финансовых услуг следующего содержания «АКЦИЯ. Снижение ставок пенсионерам. Весь октябрь. От 12% годовых, до 54 месяцев, до 400 000 рублей, 0,5 % от суммы займа ежемесячный членский взнос в фонд обеспечения деятельности кооператива, 3% единовременный членский взнос в фонд обеспечения деятельности кооператива, 1% единовременный членский взнос в резервный фонд. Услуги предоставляются лицам, вступившим в кооператив (паевый взнос 100 рублей, при выходе из кооператива возвращается). КРЕДИТНЫЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ ГРАЖДАН «РЕЗЕРВ», ИНН 7011005074, ОГРН 1057000429870», – с указанием адреса сайта кооператива.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) «Реклама» – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с ч. 7 ст. 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Согласно ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе в случае, если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)», для заемщика и влияющие на нее.
Рассматриваемое рекламное сообщение не содержит остальных условий, определяющих полную стоимость займа, в том числе информацию о максимальном значении процентной ставки, о минимальном сроке и сумме предоставления услуг, что свидетельствует о признаках нарушения требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 Закона о рекламе.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Закона о рекламе за нарушение требований ч. 7 ст. 5 и ч. 3 ст. 28 закона ответственность несет рекламодатель.
Лицом, в действиях которого усматриваются признаки нарушения законодательства о рекламе, является Кредитный потребительский кооператив граждан «Резерв» (далее – КПКГ «Резерв») (ОГРН: 1057000429870; ИНН: 7011005074; 634003, г. Томск, ул. Пушкина, д. 27 Г).
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу №06-11/100-17 по признакам нарушения законодательства о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – КПКГ «Резерв» (ОГРН: 1057000429870; ИНН: 7011005074; 634003, г. Томск, ул. Пушкина, д. 27 Г).
3. Назначить дело №06-11/100-17 к рассмотрению на _16_ ноября 2017 г.
в 10 :_30_ часов, по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, кабинет №50.
4. В соответствии со статьей 34 Федерального закона «О рекламе» КПКГ «Резерв» представить до дня заседания Комиссии следующие документы и сведения:
- письменные пояснения по фактам, изложенным в определении с указанием сроков и способов распространения рассматриваемой рекламы;
- копию договора на размещение указанного объявления с приложением согласованного макета рекламы;
- копии документов, подтверждающие факт оплаты услуг по размещению указанного объявления;
- копии документов, регламентирующих порядок предоставления рекламируемых услуг по выдаче займов, содержащих условия предоставления услуг;
- копии разрешительных документов на осуществление финансовой деятельности;
- иные документы и сведения, способствующие рассмотрению дела по существу.
На обозрение комиссии представить Устав, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о регистрации юридического лица.
5. Явка представителя КПКГ «Резерв» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
Копии представляемых документов должны быть надлежащим образом заверены.
Представителям иметь при себе документы, подтверждающие полномочия, паспорт гражданина РФ.
В соответствии со ст.19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.
Председатель комиссии В.И. Шевченко