4 июня 2018 года                                                                                                                       г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,  рассмотрев дело № 02-03/16-2018 по признакам нарушения ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» (ОГРН 1177154027984, ИНН 7107123819, 248032, г. Тула, ул. Оборонная, д. 114а, каб. 342 )  пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» по доверенности б/н от 24.04.2018г..

в отсутствие лиц, участвующих в рассмотрении дела, уведомленных надлежащим образом:

­- заинтересованного лица – законного представителя ООО «Вулкан-2» (ответ Общества (вх. № 2308 от 28.05.2018г.) на определение о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства о рекламе РФ № 02-03/16-2018 (исх. № 2/2112 от 04.05.2018г.));

- заявителя  (вышеуказанное определение направлено по электронной почте - sergey.n.isakov@gmail.com),

 

УСТАНОВИЛА:

Согласно заявлению гр.<И> (вх. № 1248 от 23.03.2018г.) в газете «Новая жизнь. Одоевский район» размещалась реклама следующего содержания:

 

«Принимаем лом черных металлов 11500 руб. тонна, за сор 5%. п. Арсеньево. 8-953-971-94-37 ООО «Вулкан-2». Лицензия № 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области».

 

В газете «Новая жизнь. Одоевский район» № 12 от 22.03.2018г., предоставленной ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» отделом «Новая жизнь. Одоевский район» (вх. № 1557 от 10.04.2018г.), размещена реклама следующего содержания:

 

«Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО «Вулкан-2». Лицензия № 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области».

 

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона  «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 5 Федерального закона  «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока.

Согласно части 7 статьи 7 Федерального закона  «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Из информации, представленной ООО «Вулкан-2» (вх. № 1846 от 28.04.2018г.),  следует, что Общество оказывает услуги по приему черных и цветных металлов по адресу: Калужская область, г. Калуга, проезд Советский, д. 7а на основании лицензии № 12 40 000068 от 03.12.2014г., выданной Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области. Услугу по приему черных металлов в Тульской области ООО «Вулкан-2» не оказывает. Объявления в газете «Новая жизнь. Одоевский район» Общество не размещало.

Копия лицензии, предоставленной ООО «Вулкан-2», не соответствует лицензии (№ 361), указанной ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» отдел «Новая жизнь. Одоевский район» в спорной рекламе.

ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» отдел «Новая жизнь. Одоевский район» не предоставило в Управление документов, надлежащим образом оформленных и свидетельствующих о размещении спорной рекламы ООО «Вулкан-2», а именно, договор, заключенный с рекламодателем, документы, подтверждающие оплату размещенной  рекламы.

Учитывая изложенное, размещенная в газете «Новая жизнь. Одоевский район» информация об услуге по приему черных металлов является не достоверной.

Доказательств, размещения в газете «Новая жизнь. Одоевский район» рекламы:

«Принимаем лом черных металлов 11500 руб. тонна, за сор 5%. п. Арсеньево. 8-953-971-94-37 ООО «Вулкан-2». Лицензия № 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области»,

Комиссией Управления не установлено.

Согласно частям 6 и 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данные нарушения несут рекламодатель, рекламораспространитель.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В результате анализа предоставленной информации Управление приходит к выводу о том, что ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» отдел «Новая жизнь. Одоевский район» является рекламопроизводителем указанной рекламы и несет ответственность за ее соответствие/несоответствие требованиям рекламного законодательства РФ.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

Учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» не представлено, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с абзацем «а» пункта 36, с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71», в газете «Новая жизнь. Одоевский район» № 12 от 22.03.2018г., следующего содержания: «Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО «Вулкан-2». Лицензия № 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области», поскольку она размещена с нарушением  пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» нарушившим пункт 3 части 3 статьи 5, часть 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» предписание о прекращении нарушения пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении ответственных лиц ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 19 июня 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

4 июня 2018 года г. Тула

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/16-2018, возбужденное по признакам нарушения ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» (ОГРН 1177154027984, ИНН 7107123819) Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и признав ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» нарушившим пункт 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы в газете «Новая жизнь. Одоевский район», следующего содержания: «Принимаем лом черных металлов 13 000 руб. тонна, за сор 5%. 8-953-971-94-37. ООО «Вулкан-2». Лицензия № 361 выдана Министерством конкурентной политики и тарифов Калужской области», с нарушением пункта 3 части 3 статьи 5, части 7 статьи 7 Федерального закона «О рекламе».
2. ГУ Тульской области «Информационное агентство «Регион 71» представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.