23 августа 2018 года                                                                                                           г. Тула

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

рассмотрев дело № 02-03/33-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Астаповой Н.И. (ИНН 711200931484; ОГРНИП 408715412100743) Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии  представителя индивидуального предпринимателя Астаповой Н.И. по доверенности от 22.08.2018г. № б/н (на срок до 31.12.2018г.),

УСТАНОВИЛА:

Справа от входа в продуктовый магазин «Левобережный» и на левой стене помещения данного магазина, расположенного по адресу: г. Тула, с. Осиновая Гора, ул. Восточная, д. 1, размещены рекламные конструкции следующего содержания:

«ПЕРВЫЙ

ПРОДУКТОВЫЙ».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

Деятельность индивидуальный предприниматель Астапова осуществляет по адресу: г. Тула, с. Осиновая Гора, ул. Восточная, д. 1, на основании договора аренды нежилого помещения № 01-06-2018/2 от 01.06.2018г., заключенного с Федоровым.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов «лучший», «первый», «номер один», должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение указанных требований в рекламе продуктового магазина индивидуального предпринимателя Астаповой отсутствуют конкретные критерии, по которым осуществлялось сравнение и объективное подтверждение, что магазин «Левобережный» является первым продуктовым магазином по отношению к другим продуктовым магазинам города Тулы.

Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае – индивидуальный предприниматель Астапова.

На рассмотрении настоящего дела представитель индивидуального предпринимателя Астаповой Н.И. нарушение рекламного законодательства признал.

Руководствуясь пунктом 2 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г., Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу: «ПЕРВЫЙ ПРОДУКТОВЫЙ», размещенную справа от входа в продуктовый магазин «Левобережный» и на левой стене помещения данного магазина, расположенного по адресу: г. Тула, с. Осиновая Гора, ул. Восточная, д. 1, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать индивидуального предпринимателя Астапову нарушившей пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать индивидуальному предпринимателю Астаповой предписание о прекращении нарушения Федерального закона «О рекламе».
4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Астаповой к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме "6" сентября 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

 

23 августа 2018 года                                                                                                        г. Тула

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе,

на основании своего решения от 23 августа 2018 года по делу № 02-03/33-2018 о признании ненадлежащей рекламы, размещенной индивидуальным предпринимателем Астаповой (ИНН 711200931484; ОГРНИП 408715412100743) справа от входа в продуктовый магазин «Левобережный» и на левой стене помещения данного магазина, расположенного по адресу: г. Тула, с. Осиновая Гора, ул. Восточная, д. 1, с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5  Федерального закона  от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33,  частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона "О рекламе", пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ № 508 от 17.08.2006г.,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю Астаповой в тридцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить размещение рекламы справа от входа в продуктовый магазин «Левобережный» и на левой стене помещения данного магазина, расположенного по адресу: г. Тула, с. Осиновая Гора, ул. Восточная, д. 1, с нарушением требований пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2. Индивидуальному предпринимателю Астаповой представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России  (территориальный  орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных   правонарушениях  наложить   на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном   статьей 198   Арбитражного   процессуального    кодекса Российской Федерации.