8 октября 2018 года                                                                                                                     г. Тула

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе рассмотрев дело № 02-03/58-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Савоськиным (ОГРНИП 304711634400260, ИНН 711600293719) Федерального закона от 13 марта 2006г.  № 38-ФЗ «О рекламе»,

в присутствии:  

- индивидуального предпринимателя Савоськина Я.И. (свидетельства ИНН, ОГРНИП, паспорт <...>

- представителя индивидуального предпринимателя Савоськина Я.И. по доверенности б/н от 06.10.2018г. (паспорт),

          УСТАНОВИЛА:

В Тульской области,  г. Новомосковске,  ул. Трудовые резервы, дом № 37, на углу помещения, в котором располагается магазин стальных дверей «Torex», размещена наружная реклама следующего содержания:

«Torex

стальные двери

марка № 1

в России».

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 08.10.2012г. № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе» информация, содержащаяся в рекламе, должна отвечать критериям достоверности, в том числе в целях формирования у потребителя верного, истинного представления о товаре (услуге), его качестве, потребительских свойствах.

В связи с этим использование в рекламе сравнительной характеристики объекта рекламирования с иными товарами, например путем употребления слов "лучший", "первый", "номер один", должно производиться с указанием конкретного критерия, по которому осуществляется сравнение и который имеет объективное подтверждение.

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким подтверждением, должна считаться недостоверной как содержащая не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, изготовленными другими производителями или реализуемыми другими продавцами (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона о рекламе).

В нарушение установленных требований Закона в  рекламе магазина стальных дверей «Torex» отсутствуют конкретные критерии,  по которым осуществлялось сравнение и объективно подтверждено,  что «Torex» марка № 1 в России.

В силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, в данном случае -  индивидуальный предприниматель Савоськин Я.И.

Индивидуальный предприниматель Савоськин Я.И. осуществляет деятельность по адресу: Тульская область,  г. Новомосковск,  ул. Трудовые резервы, дом № 37 на основании договора аренды недвижимого имущества № 9 от 04.01.2018г., заключенного с гр. <Б>, сроком действия на 1 год.

Рекламная конструкция изготовлена ООО «Лайм» для индивидуального предпринимателя Савоськина на основании договора оказания услуг № 79/2016 от 18.12.2016г. (на изготовление рекламной/информационной продукции).

Согласно приложению № 1 к договору  № 79/2016 от 18.12.2016г. текст, рисунок, цветовую гамму изображений на рекламной конструкции предоставляет заказчик (индивидуальный предприниматель Савоськин). Подтверждением является копия макета согласованного предпринимателем и Обществом.

Оказанные услуги по изготовлению рекламы оплачены индивидуальным предпринимателем Савоськиным по квитанциям б/н от 19.12.2016г. на сумму 32 400 руб., от 30.12.2016г. на сумму 20 000 руб. ООО «Лайм» (копии квитанций в материалах дела).

Указанные договора и документы предоставлены индивидуальным предпринимателем Савоськиным Я.И. приложением к письменным пояснениям (вх. № 5063 от 08.10.2018г.).

Также предприниматель данным письмом предоставил фотографии, среди которых фотографии:

- вывески магазина стальных дверей «Torex», на которой указана информация «* В 2014г. в категории «Входные двери» по результатам  общенационального голосования «Народная марка». Действительно для указания в рекламе и на продукции в период с 17 ноября 2014г. по 18 ноября 2018г.»;

- сертификата № 15/254/116 от 17.11.2014г., выданного ООО «Народная марка», согласно которому по результатам общенационального голосования НАРДНАЯ МАРКА бренд «ТОРЭКС» признан маркой № 1 в категории «Входные двери» в период с 17.11.2014г. по 18.11.2018г. и предоставил право использовать звание и символику «МАРКА № 1 В РОССИИ» в рекламе и на продукции бренда «ТОРЭКС» ООО «Торговый Дом ТОРЭКС»;

- рекламной конструкции «Torex стальные двери марка № 1 в России».

Индивидуальный предприниматель Савоськин не предоставил документы, наделяющие его правом ссылаться в рекламе на сертификат № 15/254/116 от 17.11.2014г., выданный ООО «Народная марка» с правом использования символики «МАРКА № 1 В РОССИИ» ООО «Торговый Дом ТОРЭКС».

На фотографиях, полученных Управлением в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства РФ о рекламе, являющихся приложением к акту обследования (осмотра) территории (Тульская область,  г. Новомосковск,  ул. Трудовые резервы, д. 37 - магазин стальных дверей «Torex») от 04.07.2018г., а также на фотографиях, предоставленных предпринимателем, отсутствует взаимосвязь между спорной рекламной конструкцией и вывеской, а именно отсутствует ссылка на рекламной конструкции на информацию, размещенную на вывеске в виде «*», либо иного знака ее обозначающего.

Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Савоськина нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», а также учитывая, что документов, свидетельствующих о прекращении нарушения предпринимателем, не представлено, о необходимости выдачи предписания.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 44 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. N 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную индивидуальным предпринимателем Савоськиным (ОГРНИП 304711634400260, ИНН 711600293719) в Тульской области,  г. Новомосковске,  ул. Трудовые резервы, дом 37, на углу помещения, в котором располагается магазин стальных дверей «Torex», с нарушением  пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Признать индивидуального предпринимателя Савоськина нарушившим  пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
3. Выдать индивидуальному предпринимателю Савоськину Я.И. предписание о прекращении нарушения пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
4. Материалы дела передать уполномоченному должностному лицу Тульского УФАС России для рассмотрения вопроса о привлечении индивидуального предпринимателя Савоськина к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 22 октября 2018г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке,  предусмотренном  статьей  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

ПРЕДПИСАНИЕ

8 октября 2018 года г. Тула

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дел о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, рассмотрев дело № 02-03/58-2018 по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем Савоськиным (ОГРНИП 304711634400260, ИНН 711600293719) Федерального закона от 13 марта 2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», и признав его нарушившим пункт 1 части 3 статьи 5 указанного закона, руководствуясь пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утв. постановлением Правительства РФ от 17.08.2006г. № 508,

 

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1. Индивидуальному предпринимателю Савоськину в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания, прекратить размещение рекламы в Тульской области, г. Новомосковске, ул. Трудовые резервы, дом № 37, на углу помещения, в котором располагается магазин стальных дверей «Torex», с нарушением пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе».
2. Индивидуальному предпринимателю Савоськину представить в Тульское УФАС России письменное доказательство исполнения пункта 1 настоящего предписания в трехдневный срок со дня его исполнения.

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе ФАС России (территориальный орган ФАС России) вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.