База решений
и правовых актов

06.12.2018г.                                                                                                                           г. Тула

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

рассмотревшая дело № 03-03/03-2016 по признакам  нарушения МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» (300004, г. Тула, ул. Кутузова, д. 22 А; ИНН 7105027644) частей 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", а также администрации города Тулы (300041, г. Тула, пр. Ленина, д. 2; ИНН 7107030032) и комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы (300034, Тульская обл., г. Тула, ул. Гоголевская, д. 73; ИНН 7102005410; далее - Комитет) статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции",

 

УСТАНОВИЛА:

 

Тульским УФАС России на основании решения от 02.08.2016 по делу № 03-03/03-2016 о нарушении МУП МО г.Тула «Ремжилхоз» и Комитетом частей 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», было вынесено предписание от 02.08.2016г. № 12.

03.12.2018г. в Тульское УФАС России поступило ходатайство Комитета о разъяснении предписания от 02.08.2016г. № 12 по делу № 03-03/03-2016 о нарушении антимонопольного законодательства (вх. № 6217 от 03.12.2018г.), в котором Комитет просит разъяснить возможность передачи в концессию объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в Ленинском районе Тульской области отдельно от объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования город Тула в целях исполнения данного предписания.

Согласно статье 51.1 Закона "О защите конкуренции" комиссия, принявшая решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства, по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе вправе дать разъяснение решения и (или) предписания без изменения их содержания, а также исправить допущенные в решении и (или) предписании описки, опечатки и арифметические ошибки.

По вопросам разъяснения решения и (или) предписания, исправления описки, опечатки и арифметической ошибки комиссия выносит определение.

Определение по вопросу разъяснения решения и (или) предписания, исправления описки, опечатки или арифметической ошибки направляется комиссией лицам, участвующим в деле, в течение трех рабочих дней со дня изготовления определения, но не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.

В соответствии со статьей 51.1 Закона "О защите конкуренции", Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Разъяснить предписание от 02.08.2016г. № 12 по делу № 03-03/03-2016 о нарушении антимонопольного законодательства.

В ходе рассмотрения дела № 03-03/03-2016 Комиссией было установлено, что нарушение антимонопольного законодательства выявлено в действиях:

- МУП МО г. Тула «Ремжилхоз», передавшего объекты инженерной инфраструктуры (объекты водоснабжения и водоотведения) в аренду ОАО «Тулагорводоканал» (перечисленному в дополнительных соглашениях от 03.03.2015г. №7/2015‚ от 23.03.2015г. № 8/2015, от 27.03.15г. № 9/15,  от 05.05.2015г. № 16,   от 21.12.2015г. № 18/2015,  от 21.12.2015г. № 20/2015,  от 21.12.2015г. № 21/2015, к действующему договору аренды систем водоснабжения и водоотведения от 3 марта 2009 г. № 9208;

- Комитета, согласовавшего передачу в аренду ОАО «Тулагорводоканал» муниципального имущества, перечисленного в постановлениях администрации муниципального образования город Тула от 13.02.2015 г. № 622,  от 18.03.2015 г. № 1330, от 17.12.2015 г. № 6340,  от 24.09.2015 г. №4 986, от 07.10.2015 г.  № 5228  о закреплении за  МУП «Ремжилхоз» на праве хозяйственного ведения объектов инженерной инфраструктуры (объектов водоснабжения и водоотведения).

Принимая решение о выдаче Комитету и МУП МО г. Тула «Ремжилхоз» предписаний от 02.08.2016г. № 12 и № 11 соответственно, Комиссия исходила из имеющихся в материалах дела № 03-03/03-2016 документов (в частности: заявления гр. <К> и ООО «ПремьерЭнерго», вышеуказанных постановлений администрации муниципального образования город Тула и т.д.). Другое имущество, не указанное в заявлениях гр. <К> и ООО «ПремьерЭнерго», не являлось предметом антимонопольного расследования по данному делу.

Вместе с тем, Комиссия в рамках дела № 03-03/03-2016 неоднократно рассматривала вопрос об имуществе, которое должно образовать конкурсную массу концессионного соглашения.

При выдаче предписания от 02.08.2016г. № 12 учитывалось, что в связи с невозможностью выделения указанных в постановлениях администрации муниципального образования город Тула объектов Ленинского района из общих линейных систем водоснабжения, водоотведения г. Тулы (поскольку эти объекты технологически и функционально связаны между собой), то они должны представлять собой единый предмет концессионного соглашения.

С учетом вышеизложенного и формулировки, использованной в предписании от 02.08.2016г. № 12 Комитету надлежит совершить действия по переходу права владения и/или пользования муниципальным имуществом (объектов водоснабжения и (или) водоотведения муниципального образования г. Тула) в строгом соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" с учетом данных разъяснений.