База решений
и правовых актов

07.11.2017г.                                                                                                                               г. Тула

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 02.11.2017г. № 181 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения членами конкурсной комиссии (301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д.11 / 301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при организации и проведении открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (извещение от 16.11.2017г.), руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определил:

1. Назначить дело № 03-03/09-2017 к рассмотрению на 24.11.2017 года в 10⁰⁰час., г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 24.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве ответчика членов конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (извещение от 16.11.2017г (далее – Конкурсная комиссия). (301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д.11 / 301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица администрацию муниципального образования Щекинский район (далее – Администрация) (301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район (далее – Комитет) (301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д.11).
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Краеву М.А. (300027, г. Тула, ул. Металлургов, д.82, кв.62).
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Румянцева В.Н. (301240, Тульская область, г. Щекино, ул. Льва Толстого, д.10).
7. Конкурсной комиссии в срок до 17.11.2017 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить причины начисления баллов участнику Открытого конкурса - ИП Краевой М.А. по критерию «Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок» при отсутствии в заявке данного участника документов, подтверждающих оснащение транспортных средств оборудованием для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения и системой кондиционирования воздуха.
   2. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить причины по которым участнику Открытого конкурса – ИП Румянцеву В.Н., представившему документы, свидетельствующие об опыте осуществления регулярных перевозок не были начислены баллы по соответствующему критерию оценки и сопоставлении заявок на участие в Открытом конкурсе.
   3. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить отсутствие сведений о характеристиках транспортных средств, влияющих на качество регулярных перевозок в выданных победителю Открытого конкурса – ИП Краевой М.А. свидетельствах и картах маршрутов об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района: №№ 2 «Щекино нарсуд – з-д РТО» (лот № 2), 2Т «Нарсуд – п. Полевой – д. Тросна» (лот № 3), 4К «Шахта 17 – ОАО Химволокно» (лот № 4), 5 «Щекино (ул. Угольная) – п. Первомайский (ул. Симферопольская – Химволокно)» (лот № 5), 11 «ул. Мира – ул. Пионерская г. Щекино» (лот № 6), 101 «д. Шевелевка – г. Щекино – Ясная поляна» (маршрут № 7), 125 «Огаревка-г.Щекино-Химволокно» (лот № 8).
8. Комитету в срок до 17.11.2017 года представить следующую информацию и документы:
   1. Копию распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района» (извещение от 16.11.2017г.), со всеми приложениями.
   2. Копию извещения о проведении Открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (далее – Открытый конкурс) от 16.11.2016г.
   3. Копию конкурсной документации по проведению Открытого конкурса со всеми приложениями, изменениями, дополнениями.
   4. Копии документов, определяющих состав конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса, а также положение о конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса.
   5. Копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района от 19.12.2016г.
   6. Копию протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района от 26.12.2016г.
   7. Копию протокола подведения итогов открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района от 29.12.2016г.
   8. Письменно пояснить, какими конкретно нормативными правовыми актами руководствовался Комитет при разработке формы заявления о принятии на себя обязательств и включении данной формы в конкурсную документацию о проведении Открытого конкурса (приложение № 7 к конкурсной документации о проведении Открытого конкурса).
   9. Письменно пояснить причины непринятия мер Комиссией по проведению проверки соблюдения перевозчиком условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса (акты от 28.02.2017 №№ 1-7), по устранению нарушений допущенных победителем Открытого конкурса ИП Краевой М.А., выразившихся в неисполнении своих обязательств по приобретению транспортных средств, заявленных в Открытом конкурсе по лотам №№ 2,3, 4, 5, 6, 7, 8.
   10. Копии документов, определяющих состав Комиссии по проведению проверки соблюдения ИП Краевой М.А. условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса.
9. Администрации в срок до 17.11.2017 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить отсутствие сведений о характеристиках транспортных средств, влияющих на качество регулярных перевозок в выданных победителю Открытого конкурса – ИП Краевой М.А. свидетельствах и картах маршрутов об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района: №№ 2 «Щекино нарсуд – з-д РТО» (лот № 2), 2Т «Нарсуд – п. Полевой – д. Тросна» (лот № 3), 4К «Шахта 17 – ОАО Химволокно» (лот № 4), 5 «Щекино (ул. Угольная) – п. Первомайский (ул. Симферопольская – Химволокно)» (лот № 5), 11 «ул. Мира – ул. Пионерская г. Щекино» (лот № 6), 101 «д. Шевелевка – г. Щекино – Ясная поляна» (маршрут № 7), 125 «Огаревка-г.Щекино-Химволокно» (лот № 8).
   2. Письменно пояснить процедуру проведения проверок соблюдения перевозчиками условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам открытых конкурсов на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между посел ениями Щекинского района.
   3. Копии документов, определяющих состав Комиссии по проведению проверки соблюдения ИП Краевой М.А. условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса.
   4. Письменно пояснить причины непринятия мер Комиссией по проведению проверки соблюдения перевозчиком условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса (акты от 28.02.2017 №№ 1-7) по устранению нарушений допущенных победителем Открытого конкурса ИП Краевой М.А., выразившихся в неисполнении своих обязательств по приобретению транспортных средств, заявленных в Открытом конкурсе по лотам №№ 2,3, 4, 5, 6, 7, 8.

 

Явка ответчиков по делу, заявителя или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленных для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

07.11.2017г.                                                                                                                               г. Тула

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области от 02.11.2017г. № 181 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения членами конкурсной комиссии (301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д.11 / 301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1) части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», при организации и проведении открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (извещение от 16.11.2017г.), руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определил:

1. Назначить дело № 03-03/09-2017 к рассмотрению на 24.11.2017 года в 10⁰⁰час., г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 24.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве ответчика членов конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (извещение от 16.11.2017г (далее – Конкурсная комиссия). (301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д.11 / 301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1).
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица администрацию муниципального образования Щекинский район (далее – Администрация) (301248, Тульская область, г. Щекино, пл. Ленина, д. 1).
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица комитет по вопросам жизнеобеспечения, строительства и дорожно-транспортному хозяйству администрации муниципального образования Щекинский район (далее – Комитет) (301248, Тульская область, г. Щекино, ул. Шахтерская, д.11).
5. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Краеву М.А. (300027, г. Тула, ул. Металлургов, д.82, кв.62).
6. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 03-03/09-2017 в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя Румянцева В.Н. (301240, Тульская область, г. Щекино, ул. Льва Толстого, д.10).
7. Конкурсной комиссии в срок до 17.11.2017 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить причины начисления баллов участнику Открытого конкурса - ИП Краевой М.А. по критерию «Характеристики транспортных средств, влияющие на качество перевозок, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок» при отсутствии в заявке данного участника документов, подтверждающих оснащение транспортных средств оборудованием для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями передвижения и системой кондиционирования воздуха.
   2. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить причины по которым участнику Открытого конкурса – ИП Румянцеву В.Н., представившему документы, свидетельствующие об опыте осуществления регулярных перевозок не были начислены баллы по соответствующему критерию оценки и сопоставлении заявок на участие в Открытом конкурсе.
   3. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить отсутствие сведений о характеристиках транспортных средств, влияющих на качество регулярных перевозок в выданных победителю Открытого конкурса – ИП Краевой М.А. свидетельствах и картах маршрутов об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района: №№ 2 «Щекино нарсуд – з-д РТО» (лот № 2), 2Т «Нарсуд – п. Полевой – д. Тросна» (лот № 3), 4К «Шахта 17 – ОАО Химволокно» (лот № 4), 5 «Щекино (ул. Угольная) – п. Первомайский (ул. Симферопольская – Химволокно)» (лот № 5), 11 «ул. Мира – ул. Пионерская г. Щекино» (лот № 6), 101 «д. Шевелевка – г. Щекино – Ясная поляна» (маршрут № 7), 125 «Огаревка-г.Щекино-Химволокно» (лот № 8).
8. Комитету в срок до 17.11.2017 года представить следующую информацию и документы:
   1. Копию распорядительных и/или иных документов, послуживших основанием проведения открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района» (извещение от 16.11.2017г.), со всеми приложениями.
   2. Копию извещения о проведении Открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района (далее – Открытый конкурс) от 16.11.2016г.
   3. Копию конкурсной документации по проведению Открытого конкурса со всеми приложениями, изменениями, дополнениями.
   4. Копии документов, определяющих состав конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса, а также положение о конкурсной комиссии по проведению Открытого конкурса.
   5. Копию протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района от 19.12.2016г.
   6. Копию протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района от 26.12.2016г.
   7. Копию протокола подведения итогов открытого конкурса на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района от 29.12.2016г.
   8. Письменно пояснить, какими конкретно нормативными правовыми актами руководствовался Комитет при разработке формы заявления о принятии на себя обязательств и включении данной формы в конкурсную документацию о проведении Открытого конкурса (приложение № 7 к конкурсной документации о проведении Открытого конкурса).
   9. Письменно пояснить причины непринятия мер Комиссией по проведению проверки соблюдения перевозчиком условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса (акты от 28.02.2017 №№ 1-7), по устранению нарушений допущенных победителем Открытого конкурса ИП Краевой М.А., выразившихся в неисполнении своих обязательств по приобретению транспортных средств, заявленных в Открытом конкурсе по лотам №№ 2,3, 4, 5, 6, 7, 8.
   10. Копии документов, определяющих состав Комиссии по проведению проверки соблюдения ИП Краевой М.А. условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса.
9. Администрации в срок до 17.11.2017 года представить следующую информацию и документы:
   1. Письменно, со ссылками на конкретные пункты, статьи нормативных и/или ненормативных правовых актов (копии актов, не зарегистрированных в Минюсте РФ), пояснить отсутствие сведений о характеристиках транспортных средств, влияющих на качество регулярных перевозок в выданных победителю Открытого конкурса – ИП Краевой М.А. свидетельствах и картах маршрутов об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории г. Щекино Щекинского района и между поселениями Щекинского района: №№ 2 «Щекино нарсуд – з-д РТО» (лот № 2), 2Т «Нарсуд – п. Полевой – д. Тросна» (лот № 3), 4К «Шахта 17 – ОАО Химволокно» (лот № 4), 5 «Щекино (ул. Угольная) – п. Первомайский (ул. Симферопольская – Химволокно)» (лот № 5), 11 «ул. Мира – ул. Пионерская г. Щекино» (лот № 6), 101 «д. Шевелевка – г. Щекино – Ясная поляна» (маршрут № 7), 125 «Огаревка-г.Щекино-Химволокно» (лот № 8).
   2. Письменно пояснить процедуру проведения проверок соблюдения перевозчиками условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам открытых конкурсов на предоставление права осуществления перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории города Щекино Щекинского района и между посел ениями Щекинского района.
   3. Копии документов, определяющих состав Комиссии по проведению проверки соблюдения ИП Краевой М.А. условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса.
   4. Письменно пояснить причины непринятия мер Комиссией по проведению проверки соблюдения перевозчиком условий свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, выданным по результатам Открытого конкурса (акты от 28.02.2017 №№ 1-7) по устранению нарушений допущенных победителем Открытого конкурса ИП Краевой М.А., выразившихся в неисполнении своих обязательств по приобретению транспортных средств, заявленных в Открытом конкурсе по лотам №№ 2,3, 4, 5, 6, 7, 8.

 

Явка ответчиков по делу, заявителя или их представителей (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Примечание:

1. С материалами дела можно ознакомиться в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, контактный телефон 367-641.
2. Полномочия сторон должны быть подтверждены соответствующими документами.
3. Копии документов, представленных для приобщения к материалам дела и не заверенные нотариально, должны быть заверены подписью уполномоченного лица и скреплены печатью юридического лица.
4. Информация, составляющая в соответствии с Федеральным законом "О коммерческой тайне" коммерческую тайну, должна иметь гриф "Коммерческая тайна" с указанием ее обладателя (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения).
5. В соответствии со статьей 25 Федерального закона "О защите конкуренции" коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправлении (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган по его мотивированному требованию документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), необходимые антимонопольному органу, в соответствии с возложенными на него полномочиями для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства. Непредставление в территориальный антимонопольный орган сведений (информации), либо представление заведомо недостоверных сведений влечет административную ответственность в соответствии со статьей 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.