База решений
и правовых актов

 

13 июля 2018г.                                                                                                                       г. Тула 10 часов 30 минут

 

Ззаместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № АП 02-11/69-2018, возбужденного в отношении юридического лица – ООО «Медицинский центр Диамед» (ИНН 7106066607, ОГРН 1057100805354; г. Тула, ул. Демидовская, д. 179, эт. 1), в присутствии генерального директора ООО «Медицинский центр Диамед»,

 

        УСТАНОВИЛ:

 

На входной группе ООО «Медицинский центр Диамед», расположенного по адресу: г. Тула, ул. Демидовская, д. 179, размещены рекламы следующего содержания:

«МЕДИЦИНСКИЕ УСЛУГИ

ВСЕ ВИДЫ АНАЛИЗОВ

ГИНЕКОЛОГ

УРОЛОГ

СТОМАТОЛОГ

НЕВРОПАТОЛОГ

ТЕРАПЕВТ

УЗИ 4D

УЗИ СОСУДОВ И СЕРДЦА

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ДИАГНОСТИКА

УСТАНОВЛЕНИЕ ОТЦОВСТВА

МАССАЖ»,

размещенная в оконном проеме слева от входа в Центр, и

«МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДИАМЕД

Лабораторные исследования

(более 1400 видов)

Акушерство и гинекология

Терапия

Неврология

Стоматология

Эндокринология

Медицинский массаж

Консультация врачей – специалистов и заборы анализов на дому

Кардиология

Урология

Функциональная диагностика

УЗИ

О противопоказаниях проконсультируйтесь у специалиста»,

размещенная на левой стороне стены Центра.

Указанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке и, в силу статьи 3 Федерального закона «О рекламе», является рекламой.

Деятельность ООО «Медицинский центр Диамед» осуществляет по адресу: г. Тула, ул. Демидовская, д. 179, эт. 1 на основании договора купли-продажи нежилого помещения от 27.04.2009г.

В соответствии с частью 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Согласно номенклатуре медицинских услуг, утвержденной приказом Минздрава России от 13.10.2017 № 804н, внутрисосудистое ультразвуковое исследование сосудистой стенки (A04.12.004),  общий массаж медицинский (A21.01.001) являются медицинскими услугами, представляющими собой определенные виды медицинских вмешательств, направленные на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющие самостоятельное законченное значение; установление отцовства (B03.045.026, B03.045.027, B03.045.028, B03.045.031) является медицинской услугой, представляющей собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющее самостоятельное законченное значение.

В связи с этим рекламирование медицинских услуг, указанных в рекламе, размещенной в оконном проеме слева от входа в Центр: УЗИ сосудов, установление отцовства, массаж должно сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов.

При этом предупреждению о наличии противопоказаний и необходимости консультации у специалиста, сопровождающему рекламу медицинских услуг, размещенную на левой стороне стены Центра, отведено менее пяти процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Поэтому реклама, не сопровождаемая таким предупреждением и (или) сопровождаемая, но при этом такому предупреждению отведено менее пяти процентов рекламной площади должна считаться ненадлежащей в связи с нарушением требований части 7 статьи 24 Закона о рекламе.

Согласно частям 6, 7 статьи 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за данное нарушение несет рекламодатель, рекламораспространитель, в данном случае – ООО «Медицинский центр Диамед».

Частью 5 статьи 14.3  Кодекса РФ об административных правонарушениях  установлено, что нарушение рекламодателем, рекламораспространителеи законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

С учетом вышеуказанного юридическое лицо – ООО «Медицинский центр Диамед» подлежит привлечению к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства.

На основании изложенного:

• событием административного правонарушения является нарушение ООО «Медицинский центр Диамед» части 7 статьи 24 Федерального закона «О рекламе», что влечет административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
• временем совершения административного правонарушения является период с 31 мая 2018 года   (момент обнаружения правонарушения) по 25 июня 2018 года (момент прекращения нарушения);
• местом совершения административного правонарушения является г. Тула, ул.  Демидовская, д. 179, эт. 1.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом – ООО «Медицинский центр Диамед» подтверждается протоколом по делу № АП 02-11/69-2018 об административном правонарушении от 13 июля 2018 года, а также материалами рекламного дела № 02-03/32-2018.

Срок давности привлечения ООО «Медицинский центр Диамед» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение рекламного законодательства, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При рассмотрении настоящего дела, в действиях юридического лица – ООО «Медицинский центр Диамед» выявлено смягчающее обстоятельство – добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение (пункт 2 части 1 статьи 4.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно сведениям из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, ООО «Медицинский центр Диамед» является субъектом малого (среднего) предпринимательства - микропредприятием.

Частью 1 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь частями 1, 2 статьи 3.5, частью 1 статьи 4.1.1, частью 5 статьи 14.3, статьями 23.48, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Признать юридическое лицо – ООО «Медицинский центр Диамед» (ИНН 7106066607, ОГРН 1057100805354; г. Тула, ул. Демидовская, д. 179, эт. 1) виновным  в  совершении  административного  правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

 

В  соответствии  с  пунктом 3 части 1 и частью 3 статьи 30.1 КоАП, а также частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление   по  делу  об  административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в  арбитражный  суд  в  течение  10  дней  со  дня вручения или получения копии постановления.

Согласно    статьи   31.1  КоАП     постановление    по     делу     об административном  правонарушении  вступает  в законную силу после истечения срока,   установленного   для   обжалования   постановления   по   делу  об административном  правонарушении,  если  указанное  постановление  не  было обжаловано или опротестовано.

     

Дата получения (выдачи) постановления о назначении наказания 13 июля 2018 года

Дата вступления постановления в законную силу – 24 июля 2018 года