База решений
и правовых актов

05» февраля 2018 г.                                                                                                   г.Тула

 

Комиссия Тульского УФАС России по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные Акционерным обществом «Научно – производственное объединение «СПЛАВ» (далее – АО «НПО «СПЛАВ») от 26.01.2018 г. исх. № 1030/136 (вх. № 408 от 26.01.2018 г.) об участнике запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538) ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» (ИНН: 1832105871, место нахождения: 426000, Удмурдская Респ., г.Ижевск, ул. Азина, д.143, литер В, пом.31), уклонившегося от заключения договора,

 

 В присутствии представителя АО «НПО «СПЛАВ»:

- представителя АО «НПО «СПЛАВ» по доверенности от 10.01.2018 г. № 0182/11,

Представители ООО «ТАН-ЛОГИСТИК», уведомленные надлежащим образом, на рассмотрение обращения АО «НПО «СПЛАВ» не явились, представили ходатайство от 05.02.2018 г. вх. № 561 о рассмотрении обращения в отсутствии представителей ООО «ТАН-ЛОГИСТИК»,

 

УСТАНОВИЛА:

 

АО «НПО «СПЛАВ» (далее – Заявитель) представило в Управление Федеральной антимонопольной службы по Тульской области, в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках), Правилами направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 года  № 1211 (далее - Правила), сведения от 26.01.2018 г. исх. № 1030/136 (вх. № 408 от 26.01.2018 г.) в отношении ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» для включения в Реестр недобросовестных поставщиков.

          По мнению Заявителя, ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» является уклонившимся от заключения договора на  поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538).

          В результате проводимой Комиссией проверки факта уклонения ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» от заключения вышеуказанного договора, установлено следующее.

         19.12.2017 года АО «НПО «СПЛАВ» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещены   извещение и документация о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538).

           Дата и время окончания подачи заявок – 26.12.2017 г. в 08:00 (МСК).

Начальная (максимальная) цена договора составляет 1 266 163,85 руб.

Предмет договора - поставка инструмента Mitsubishi.

           На основании части 2 статьи 1 Закона о закупках, АО «НПО «СПЛАВ» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в рамках положений  указанного Закона.

  Единое положение о закупке Государственной корпорации «Ростех» (в редакции с изменениями, утвержденными решениями Наблюдательного совета Государственной корпорации «Ростех» от 23 декабря 2015 г. № 9, от 17 марта 2016 г. № 2, от 15 июня 2016 г. № 7, от 11 октября 2016 г. № 11, от 15 декабря 2016 г. № 14, от 23 декабря 2016 г. № 15, от 31 марта 2017 г. № 7, от 28.09.2017 №14), утвержденное Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех» (протокол от 18 марта 2015 г. № 2), является согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках документом, который регламентирует закупочную деятельность Заказчика.

          В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона о закупках, в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров.

         Согласно пункту 1 части 4.19.9 Документации о закупке по открытому запросу котировок в электронной форме без квалификационного отбора на право заключения договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538) (далее – Документация) проект договора, заключаемого по итогам закупки, а также обеспечение исполнения договора (если такое требование было установлено в соответствии с п.34 информационной карты) направляется лицом, с которым заключается договор, в адрес заказчика, организатора закупки в течении пяти дней с даты официального размещения протокола, которым были подведены итоги закупки и определен ее победитель.

         Согласно пунктам 1, 3 части 4.19.19 Документации, участник закупки признается уклонившимся от заключения договора в случае:

1. непредставления подписанного им договора в предусмотренные документацией о закупке сроки;

3. поступления заказчику в письменной форме заявления об отказе от подписания договора.

          В соответствии с пунктом 2 части 4.19.20 Документации, при уклонении лица, с которым заключается договор, от его подписания, заказчик, организатор закупки обязан, в случае если его деятельность регулируется Законом 223-ФЗ – направить обращение о включении сведений о таком лице в реестр недобросовестных поставщиком, предусмотренный законом 223 – ФЗ.    

         В ходе изучения документов, представленных в Тульское УФАС России, Комиссия установила, что согласно Протоколу № 221916 от 27 декабря 2017 года победителем запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538) был признан участник - ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» (ИНН: 1832105871, место нахождения: 426000, Удмурдская Респ., г.Ижевск, ул. Азина, д.143, литер В, пом.31), с ценовым предложением 730 397,50 руб. с НДС.

        Протокол № 221916 от 27 декабря 2017 года был размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 28.12.2017 г. в 16:23 (МСК).

        В течении пяти дней, с даты официального размещения вышеуказанного протокола на сайте www.zakupki.gov.ru, ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» не был направлен подписанный договор в адрес АО «НПО «СПЛАВ».

       Таким образом, победитель запроса котировок в электронной форме на право заключения договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538) ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» нарушило требования Документации, а, именно, пункта 1 части 4.19.9.

Комиссия Тульского УФАС установила, что в составе заявки ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» от 25.12.2017 содержится подтверждение  согласия в вышеуказанной закупке и готовность заключить договор на следующих условиях: цена договора 730397,50 руб., в том числе НДС сто одиннадцать тысяч четыреста шестнадцать рублей 57 копеек.

Также в составе заявки имеется коммерческое предложение, состоящее из 28 позиций наименований продукции с выделением суммы по каждой позиции инструментов с НДС и без НДС,  итоговая сумма с НДС, и отдельной строкой НДС.

 

 

11 января 2018 года ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» было направлено письмо в адрес АО «НПО «СПЛАВ» со следующим содержанием: «Настоящим письмом уведомляем Вас о невозможности заключения договора поставки инструмента Mitsubishi по выигранному нами открытому запросу котировок (извещение № 31705911538), согласно протоколу № 221916 от 27 декабря 2017 года… в связи с тем, что в предоставленном нами коммерческом предложении была допущена арифметическая ошибка (цена была указана без учета НДС)».

         Таким образом, вышеуказанным письмом ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» подтвердило факт отказа от подписания договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538).

         Исходя из изложенного, Комиссия Тульского УФАС России признает ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» уклонившимся от подписания договора на поставку инструмента Mitsubishi (извещение № 31705911538).

        Комиссия Тульского  УФАС России, руководствуясь статьей 5 Закона о закупках, постановлением Правительства от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»,

ЗАКЛЮЧИЛА:

        Сведения, представленные АО «НПО «СПЛАВ» в отношении ООО «ТАН-ЛОГИСТИК» (ИНН: 1832105871, ОГРН 1131832001443, место нахождения: 426000, Удмурдская Респ., г.Ижевск, ул. Азина, д.143, литер В, пом.31) включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» сроком на 2 года.

        Заключение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.