База решений
и правовых актов

 РЕШЕНИЕ

ПО ДЕЛУ № 04-6/2-29-2018 

­­­­

Резолютивная часть решения объявлена 10 августа 2018 года                         г. Тверь

Решение изготовлено в полном объеме 20 августа 2018 года

           

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области (далее – Комиссия) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

председатель Комиссии: Фомин В.М., руководитель управления,

члены Комиссии:

-   Манюгина Е.И., начальник отдела контроля органов власти,

-   Васильева Ю.О, специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело № 04-6/2-29-2018,

в присутствии законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Тако» (далее – ООО «Тако») – Б <***> (на основании приказа ООО «Тако» о вступлении в должность руководителя от 10.05.2018 № 1),

УСТАНОВИЛА:

Перед входом в магазин «Тако» по адресу: г. Тверь, <***>, на выносном штендере размещена информация следующего содержания:

 «Тако

Табак и кофе

СИГАРЕТЫ

широкий ассортимент

ТАБАК

сигаретный, кальянный, трубочный

НИЗКИЕ ЦЕНЫ!».

В нижней части штендера с левой стороны изображена дымящая трубка.

Факт размещения вышеуказанного штендера и содержание размещенной на нем информации зафиксирован актом Тверского УФАС России от 05.07.2018 и подтверждается приложенными фотографиями.

Магазин «Тако», перед входом в который размещен вышеуказанный штендер, принадлежит ООО «Тако», которое осуществляет розничную торговлю табачными изделиями.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе), реклама это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке; объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Размещенная перед входом в магазин «Тако» на выносном шендере информация привлекает внимание неопределенного круга лиц и формирует интерес к реализуемой в магазине табачной продукции – табаку и сигаретам, тем самым способствует их продвижению на рынке, что по всем признакам соответствует понятию рекламы.

Статья 7 Закона о рекламе содержит перечень товаров, реклама которых запрещена.

Пунктом 8 статьи 7 Закона о рекламе предусмотрено, что не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение статьи 7 Закона о рекламе несут рекламодатель и рекламораспространитель.

Согласно статье 3 закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Торговую деятельность в магазине «Тако», расположенном по адресу: г. Тверь, <***>, осуществляет ООО «Тако» (ИНН - 6950219063), которое является рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы.

ООО «Тако» представило пояснения от 10.08.2018 № б/н, в которых указало, что размещение штендера с нарушением законодательства о рекламе произошло в связи с неразграничением понятий «реклама» и «информирование». Генеральный директор ООО «Тако» Б<***> признала вину за совершение нарушения законодательства о рекламе при размещении вышеуказанной рекламы на выносном штендере.

Таким образом, ООО «Тако» при размещении на выносном штендере рекламы табачной продукции, совершило нарушение пункта 8 статьи 7 Закона о рекламе.

На заседании Комиссии генеральный директор ООО «Тако» <***> сообщила, что выносной штендер с вышеуказанной рекламой не размещается, при этом документальное подтверждение прекращения распространения рекламы не представлено.

По состоянию на 08.08.2018 Комиссией Тверского УФАС России зафиксирован факт размещения перед входом в магазин «Тако» рекламы следующего содержания:

«Тако

Табак и кофе

СИГАРЕТЫ

широкий ассортимент

ТАБАК

сигаретный, кальянный, трубочный

COLD DRINKS».

В связи с отсутствием доказательств прекращения распространения рекламы, Комиссия пришла к выводу о необходимости выдачи ООО «Тако» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

Руководствуясь пунктом 8 статьи 7, пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37, 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать наружную рекламу табачных изделий, размещенную ООО «Тако» перед входом в магазин «Тако» в период с 05.07.2018 по 10.08.2018,  ненадлежащей; признать действия ООО «Тако» (170100, г. Тверь, ИНН - 6950219063), при размещении наружной рекламы табачных изделий перед входом в магазин «Тако» нарушающими пункт 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ  «О рекламе».

2. Выдать ООО «Тако» (170100, г. Тверь, ИНН - 6950219063) предписание о прекращении нарушения пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении вышеуказанной рекламы табачных изделий.

3.  Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 4 статьи 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении рекламодателя и рекламораспространителя вышеуказанной рекламы – ООО «Тако».

 

Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председатель Комиссии: В.М.Фомин

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, Ю.О. Васильева

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ ПО ДЕЛУ № 04-6/2-29-2018

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

20 августа 2018 г.                                                    г. Тверь                                                                                                            

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии: Фомин В.М., руководитель управления,

члены Комиссии:

Манюгина Е.И., начальник отдела контроля органов власти,

Васильева Ю.О., специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

на основании решения от 20.08.2018 по делу № 04-6/2-29-2018 и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частей 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Тако» (170100, г. Тверь, ИНН - 6950219063) в 10-дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно, прекратить распространение наружной рекламы табачных изделий перед входом в магазин «Тако», обеспечив соблюдение требований пункта 8 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

2. ООО «Тако» (170100, г. Тверь, ИНН - 6950219063) представить в Тверское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 20.09.2018 либо в течение десяти дней со дня исполнения настоящего предписания.

 

В  случае  невыполнения  в установленный срок предписания о прекращении нарушения  законодательства  о  рекламе  ФАС России вправе в соответствии с пунктом  2.4  статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  наложить  на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч  до  двадцати  тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание   может  быть  обжаловано  в  арбитражный  суд  в  порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Обжалование в судебном порядке настоящего предписания не приостанавливает его исполнение.

 

Председатель Комиссии: Фомин В.М.

Члены Комиссии: Е.И. Манюгина, Ю.О. Васильева