База решений
и правовых актов

 

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № К16/72-07

об отложении рассмотрения дела № К16/72

 

23 марта 2017 года                                                                                       г. Тюмень

 

Комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

рассмотрев дело № К16/72 по признакам нарушения АО «АИЖК по Тюменской области» (625000, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 63) пунктов 2,4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившееся в создании участнику закупки преимущественных условий участия в закупке, в том числе путем доступа к информации, в  допуске к участию в закупке юридического лица, учредителем которого является заказчик, в присутствии представителя ответчика – АО «АИЖК по Тюменской области» - Барышева М.В. (доверенность № 108-16 от 21.10.2016), Румянцевой Л.В. (доверенность №111-16 от 25.10.2016) в отсутствии заинтересованного лица – ООО «СпецСтройАвто», надлежащим образом уведомленного,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В ходе рассмотрения дела Комиссией были установлены иные признаки нарушения антимонопольного законодательства, выразившиеся в заключении соглашения между хозяйствующими субъектами ( АО «АИЖК по Тюменской области» и ООО «СпецСтройАвто») в нарушение части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, таким образом у Комиссии возникла необходимость в получении дополнительных доказательств.

Учитывая изложенное, руководствуясь  ч. 1, 5 ст. 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Продлить срок рассмотрения дела до 04.07.2017.
2. Отложить рассмотрение дела № К16/72.
3. Назначить рассмотрение дела № К16/72 на 03.05.2017 в 10-00 по адресу: г. Тюмень, ул. Холодильная, 58А, каб. 401.
4. Привлечь в качестве соответчика ООО «СпецСтройАвто» 625027, г. Тюмень, ул. Мельникайте, 72а.
5. Ответчику по делу – АО «АИЖК по Тюменской области» - в соответствии со ст. 25 Закона о защите конкуренции, в срок до 15.04.2017 представить в Тюменское УФАС России:

-  письменные мотивированные пояснения по формированию перечня определенных марок и моделей специальной техники, используемой для оказания услуг в запросах коммерческих предложений (извещения №31604013945, №31502349442, №31503100915);

- надлежащим образом заверенные копии Актов выполненных работ, Счетов оплаты Актов специальной техники, используемой для оказания услуг, по вышеуказанным запросам коммерческих предложений;

- реестр и надлежащим образом заверенные копии всех имеющихся контрактов по закупкам услуг специальной техники, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей;

- письменные мотивированные пояснения по факту установления в извещениях ОКДП (6020000 услуги автомобильного транспорта), ОКВЭД (60.24.1 деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта), а также письменные пояснения по факту признания победителем  ООО «СпецСтройАвто» в отсутствии у последнего данных кодов в выписке из ЕГРЮЛ;

6. Соответчику ООО «СпецСтройАвто» - в соответствии со ст. 25 Закона о защите конкуренции, в срок до 15.04.2017 представить в ТюменскоеУФАС России:

- письменные мотивированные пояснения по факту заключения соглашения между хозяйствующими субъектами ( АО «АИЖК по Тюменской области» и ООО «СпецСтройАвто») в нарушение части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции;

- документы, позволяющие установить выручку хозяйствующего субъекта за 2 года (2015, 2016 г.г.);

- перечень контрактов, заключенных с организациями, предметом которых является оказание услуг спецтехникой (2015, 2016 г.г.);

- перечень конкурсных процедур в которых участвовала организация (торги, запрос котировок, запрос коммерческих предложений, закупка у единственного поставщика, за последние 2 года (2015, 2016 г.г.);

- иную информацию и документы имеющие отношение к рассматриваемому делу, в том числе любые иные доказательства, которые, по мнению ответчика, свидетельствуют об отсутствии нарушения.

В соответствии с ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) - влечет наложение административного штрафа до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

Представителям лиц, участвующих в деле, для участия в заседании Комиссии по рассмотрению дела необходимо иметь при себе надлежащим образом оформленную доверенность на участие в рассмотрении дела; документы, удостоверяющие полномочия лица, правомочного представлять интересы организации без доверенности; документы, удостоверяющие личность.

 

Вместе с тем, в соответствии с примечанием к ст. 14.32 КоАП РФ установлены условия освобождения от административной ответственности, при соблюдении которых, лицо, добровольно заявившие (до вынесения решения) в антимонопольный орган о совершении им данного правонарушения, подлежит освобождению от административной ответственности. 

Для освобождения от административной ответственности необходимо выполнить следующие мероприятия:

- представить в управление добровольное заявление о заключении недопустимого соглашения или осуществления недопустимых согласованных действий при участии на торгах (форму заявления можно получить в управлении);

- представить доказательства отказа от дальнейшего участия в соглашении либо от осуществления или дальнейшего осуществления согласованных действий;

- представить сведения и документы, которые являются достаточными для установления события административного правонарушения.

Освобождению от административной ответственности подлежит лицо, первым выполнившее все указанные выше условия.

 

 

 

Председатель комиссии                                                                            

 

Члены Комиссии