Решение б/н Решение по жалобе ООО "ААА" от 27 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по жалобе № 05-13-01/10-18.1-17
Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2017 года.
Решение в полном объеме изготовлено 26.04.2017 года.
Комиссия Тывинского УФАС России в составе:
Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – руководитель Тывинского УФАС России,
Члены Комиссии:
Оюн С.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
Саин А.В. – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
Сарыг-оол М.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти.
При участии в рассмотрении жалобы:
От организатора торгов:
– "___", член закупочной комиссии запроса цен в электронной форме № 31704983623;
- в отсутствие надлежащим образом извещенного представителя подателя жалобы - ООО «ААА»,
рассмотрев жалобу (вх. № 1468, 1473 от 13.04.2017 года) Общества с ограниченной ответственностью «ААА» (655004, г. Абакан, ул. Кирова, д. 260) на действия закупочной комиссии организатора торгов при проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 на право заключения договора на поставку продуктов питания (прочие) для нужд МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва и в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 27.06.2007 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
Жалоба подана в Тывинское УФАС России в срок, установленный частью 4 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. Подготовлена в соответствии с требованиями части 6 статьи 18.1 указанного закона, в связи с чем, подлежит принятию к рассмотрению.
Тывинским УФАС России в адрес организатора торгов, оператора электронной площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения.
Согласно письменным доводам подателя жалобы закупочная комиссия организатора торгов неправомерно признала заявку подателя жалобы несоответствующей требованиям документации запроса цен в электронной форме № 31704983623 и не указала в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 г. основания отказа в допуске к участию в запросе цен заявке подателя жалобы.
В ходе рассмотрения жалобы представитель организатора торгов с доводами жалобы не согласился и пояснил, что заявка подателя жалобы признана несоответствующей требованиям документации запроса цен в электронной форме № 31704983623 в связи с тем, что в заявке ООО «ААА» цена товаров за 1 ед. изм. превышает цену, которая указана в техническом задании документации о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623.
Рассмотрев жалобу, выслушав пояснения лица, участвующего в рассмотрении жалобы, Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.
Организатором торгов – Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва на Официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru 06.04.2017 г. размещено извещение о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 на поставку продуктов питания (прочие) для нужд МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва, начальная (максимальная) цена контракта: 148 307, 50 рублей.
Документация запроса цен в электронной форме на поставку продуктов питания (прочие) для нужд МБДОУ Детский сад № 36 города Кызыла Республики Тыва утверждена заведующим МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва Отук-оол Е.В. от 06.04.2017 г.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 г. на момент окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен было подано 2 заявки, заявки участников закупи признаны несоответствующими требованиям документации запроса цен в электронной форме.
Наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки под № 1 ООО «ААА» в размере 124 250,00 рублей с НДС, участником закупки под № 2 ИП Куцеваловой Е.Ю. в размере 124 357,50 рублей с НДС.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее – Закон о закупках) настоящий Федеральный закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг бюджетным учреждением при наличии правового акта, утвержденного в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Федерального закона и размещенного до начала года в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с частью 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при осуществлении им закупок.
Организатором торгов – Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва на Официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru 16.01.2017 г. размещено Положение о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва» (далее – Положение), утвержденное приказом МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва от 16.01.2017 г. № 7.
Таким образом, МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва при осуществлении закупок руководствуется нормами Закона о закупках.
Согласно части 2 статьи 2 Закона о закупках Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
1. Согласно подпункту 9.5.1 пункта 9.5 раздела 9 Положения под запросом цен понимается способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:
1) закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика;
2) для продукции есть функционирующий рынок;
3) продукцию можно сравнивать только по ценам;
4) стоимость одноименной продукции не превышает шести миллионов рублей при разовой закупке или одного миллиона в месяц при поэтапной закупке, закупке отдельными партиями.
Согласно подпункту 9.5.14 пункта 9.5 раздела 9 Положения запрос цен не является конкурсом или публичным конкурсом, и его проведение не регулируется положениями Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура закупки не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств.
Согласно подпункту 1 подпункта 8.2.1 пункта 8.2 раздела 8 Положения в документации о закупке указываются сведения, установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.
В силу подпункта 6 подпункта 8.2.1 пункта 8.2 раздела 8 Положения в документации о закупке указываются требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.
В силу подпункта 9.5.8 пункта 9.5 раздела 9 Положения заявка на участие в запросе цен подается участником закупки, в порядке и в соответствии с требованиями, установленными в закупочной документации, в письменной форме.
В соответствии с подпунктом 9.5.10 пункта 9.5 раздела 9 Положения закупочная комиссия в течение 3 рабочих дней, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса цен, и оценивает такие заявки.
Согласно подпункту 9.5.11 пункта 9.5 раздела 9 Положения победителем в проведении запроса цен признается участник закупки, соответствующий требованиям документации о проведении запроса цен и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.
В соответствии с пункту 5 Информационной карты документация запроса цен в электронной форме № 31704983623 требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, к отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям Заказчика устанавливается в соответствии с техническим заданием (приложение 1), а именно:
|
№ п/п |
Наименование, требования к качеству, техническим характеристикам товара, функциональным характеристикам (потребительским свойствам), упаковке |
ОКДП |
Ед. изм. |
Объем |
Страна происхождения |
|
1 |
Яйца диетические: ГОСТ Р 31654-2012 Яйца куриные, пищевые, столовые. Первая категория. Скорлупа чистая без пятен, помета, повреждений. Содержимое не содержит посторонних запахов (гнилости, затхлости). Фасовка не менее 30 штук в ячейке. Срок годности на момент поставки не менее 80 % от срока установленного производителем. |
01.47.21.000 |
шт |
4320 |
Россия |
|
2 |
Растительное масло: Рафинированное, масличность не выше 45% высший сорт. Прозрачность: допускается легкое помутнение или "сетка". Запах и вкус: свойственные растительному маслу, без посторонних запаха и привкуса. Соответствует ГОСТ Р 52465-2005. |
10.41.59.110 |
литр |
250 |
Россия |
|
3 |
Сахарный песок: Сыпучий, высшего сорта, из сахарной свеклы, цвет: белый. Сухой, не липкий, хорошо растворимый, чистый, без лишних примесей, вкус сладкий, без постороннего привкуса и запаха, как в сухом виде, так и при его разведении в воде, без комочков. Раствор должен быть без нерастворимого осадка, без механических или других примесей. Соответствует ГОСТ 21-94 |
10.81.12.110 |
кг |
1000 |
Россия |
|
4 |
Какао-порошок: ГОСТ 108-76 Должен иметь свойственный ему вкус и аромат, без посторонних привкусов и запахов, цвет от светло – до темно – коричневого, без тусклого серого оттенка, без комочков. Фасовка - не менее 100 гр. |
10.82.13.000 |
кг
|
4 |
Россия |
|
5 |
Мармелад желейный: По качеству мармелад должен соответствовать требованиям ГОСТ 6442-89 "Мармелад. Форма мармелада должна быть правильной, с ясным рисунком, четким контуром, без деформации, наплывов, заусенцев. У многослойного мармелада толщина перемежающихся слоев равномерная. У апельсиновых и лимонных долек корочка не должна отставать. Поверхность должна быть сухой, не липкой, корочка мелкокристаллической, эластичной, с блеском; допускается слегка матовая корочка. Поверхность желейного мармелада и некоторых видов фруктово-ягодного равномерно обсыпана мелкокристалличеким сахаром-песком или сахарной пудрой, без признаков растворения сахара. Консистенция мармелада студнеобразная, плотная, поддающаяся резке ножом. |
10.82.23.171 |
кг |
50 |
Россия |
|
6 |
Конфеты шоколадные: Помада крем-брюле с добавлением фруктовой подварки, какао порошка и сливочного масла. Состав: сахар, шоколадная глазурь, молоко цельное сгущенное с сахаром, патока, масло сливное, ядро ореха кешью тертое, ароматизаторы идентичные натуральным. в индивидуальной упаковке, весовые. Должны иметь ровную и волнистую поверхность. Не содержит ГМО. Не допускается: плесень, затхлость, посторонние запахи, привкусы и примеси. Соответствует ГОСТ 4570-93. |
10.82.22.121 |
кг |
50 |
Россия |
|
7 |
Чай натуральный (сортовой) расфасованный байховый черный: Соответствие ГОСТ 1938-90. Пакетированный, высшего сорта. Не допускается: высевки и крошка в качестве компонентов, плесень, затхлости, кисловатость, желтая чайная пыль, посторонние запахи, привкусы и примеси. Максимальная доля влаги не более 8,0%. Массовая доля мелочи не более 5%. Фасовка не более 250 грамм. |
10.83.13.120 |
кг |
7 |
Россия |
|
8 |
Напитки кофейные: Порошок коричневого цвета различных оттенков с включением светлых оболочек кофейных зерен, хлебных злаков и других компонентов. Вкус и аромат, свойственный натуральным обжаренным продуктам, массовая доля влаги не более 5 %. ГОСТ Р 50364-92 |
10.82.21.190 |
кг |
4 |
Россия |
|
9 |
Кисель на плодово-ягодной основе (сухой кисель): Высший сорт в соответствии с требованиями ГОСТ 18488-2000 Концентраты пищевые сладких блюд. Внешний вид насыпных концентратов: Однородная сыпучая масса. Допускаются неплотно слежавшиеся комочки. Внешний вид брикетов: Целые, правильной формы. Массовая доля влаги, %, не более 8,5. Массовая доля титруемых кислот (в пересчете на лимонную кислоту), %, не менее 0,8. Запах и вкус; свойственный запаху и вкусу, данному виду продукта без посторонних привкусов и запаха. |
10.89.19.231 |
кг |
60 |
Россия |
|
10 |
Пряности (лавровый лист): Классические пряности, пряные овощи, пряные травы. Приправы улучшают вкусовые и питательные свойства пищи. Используют для непосредственного употребления в пищу и как консервирующее вещество. |
10.84.23.164 |
кг |
3,5 |
Россия |
|
11 |
Крахмал сухой картофельный: Крахмал картофельный без посторонних примесей, запаха. Фасованный не более 1 кг. Поставляемый товар должен соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 53876-2010.
|
10.62.11.111 |
кг |
12 |
Россия |
|
12 |
Дрожи: Сухие быстрорастворимые дрожжи. Внешний вид: форма вермишели, гранул, мелких зерен, кусочков, порошка или крупообразный. Цвет: светло-желтый или светло-коричневый. Запах: свойственный сушеным дрожжам, без посторонних запахов: гнилостного, плесени и др. Вкус: свойственный сушеным дрожжам. Фасовка не менее 11 грамм. Соответствует ГОСТ 171-81 |
10.89.13.112 |
кг |
3 |
Россия |
|
13 |
Сода пищевая: Качество в соответствии с ГОСТ 2156-76, соответствует, Федеральному Закону № 29 от 02.01.2000 г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», СанПиН 3.2.3.1078-1 и СанПиН 2.4.1.3049-13. Внешний вид - однородная сыпучая масса. Допускаются неплотно слежавшиеся комочки. Фасовка – весовая или в пачках. |
20.13.43.119 |
кг |
10 |
Россия |
|
14 |
Соль выварочная, йодированная: Внешний вид - кристаллический сыпучий продукт. Не допускается наличие посторонних механических примесей, не связанных с происхождением и способом производства соли. Без посторонних запахов. Вкус - соленый, без постороннего привкуса. Цвет – белый. Фасовка – пачка, сорт первый, помол №1. Соответствует ГОСТ Р 51574-2000. |
10.84.30.130 |
кг |
140 |
Россия |
|
|
|
|
|
|
|
В силу пункта 3 Информационной карты документация запроса цен в электронной форме № 31704983623 предметом договора является поставка продуктов питания, общая цена договора не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта.
Таким образом, довод представителя организатора торгов о несоответствии заявки ООО «ААА» требованиям документации запроса цен в электронной форме № 31704983623 в связи с тем, что в заявке ООО «ААА» цена товаров за 1 ед. изм. по нескольким позициям превышает цену, которая указана в техническом задании документации о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623, не принимается Комиссией Тывинского УФАС России, так как предметом договора является поставка продуктов питания в совокупности, а не отдельные позиции технического задания.
Комиссия Тывинского УФАС России, изучив заявку участника закупки под № 1 ООО «ААА», приходит к выводу, что общество предлагает к поставке продукты питания в соответствии с требованиями технического задания и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта.
Вместе с тем, документация запроса цен в электронной форме № 31704983623 и Положение не содержат перечень оснований для отклонения заявок на участие в закупке.
Таким образом, закупочная комиссия организатора торгов - МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва неправомерно признала заявку участника закупки под № 1 ООО «ААА» несоответствующей требованиям документации запроса цен в электронной форме № 31704983623.
По аналогичным основаниям закупочная комиссия организатора торгов - МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва неправомерно признала заявку участника закупки под № 2 ИП Куцеваловой Е.Ю. несоответствующей требованиям документации запроса цен в электронной форме № 31704983623.
Согласно подпункта 9.5.12 пункта 9.5 раздела 9 Положения 9.5.12. результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса цен, об участнике закупки, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий. Указанный протокол подписывается Председателем и Секретарем закупочной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через 3 рабочих дня со дня подписания такого протокола.
Как было указано выше, согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 г. на момент окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен было подано 2 заявки, заявки участников закупи признаны несоответствующими требованиям документации запроса цен в электронной форме. Наименьшее ценовое предложение представлено участником закупки под № 1 ООО «ААА» в размере 124 250,00 рублей с НДС, участником закупки под № 2 ИП Куцеваловой Е.Ю. в размере 124 357,50 рублей с НДС.
Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 г. не содержит причины отклонения заявок участников закупки.
Таким образом, в действиях закупочной комиссии организатора торгов – МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва установлено нарушение подпункта 9.5.12 пункта 9.5 раздела 9 Положения, в части не указания в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 года оснований отказа в допуске к участию в запросе цен в электронной форме № 31704983623 заявок Общества с ограниченной ответственностью «ААА», индивидуального предпринимателя Куцеваловой Е.Ю.
Согласно подпункту 9.5.12 пункта 9.5 раздела 9 Положения информация о проведении запроса цен, включая извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте, электронной площадке не менее чем за 5 рабочих дней до установленного в документации о запросе цен дня окончания подачи заявок на участие в запросе цен.
Как было указано выше, извещение о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 организатором торгов – Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва на Официальном сайте ЕИС www.zakupki.gov.ru размещено 06.04.2017 г.
Согласно извещению о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 датой рассмотрения заявок участников закупки является 12.04.2017 г.
В соответствии с пунктом 10 Информационной карты документация запроса цен в электронной форме № 31704983623 заявка подается в электронной форме с использованием функционала и в соответствии с регламентом работы электронной торговой площадки «РТС-тендер» на официальном сайте: http://www.rts-tender.ru – с 12:00 часов (время московское) 06 апреля 2017 г. до 12:00 (время московское) 12 апреля 2017 г.
В соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало.
Следовательно, сроки, указанные в извещении о проведении запроса цен в электронного форме № 31704983623, начинают свой отсчет на следующий день после дня размещения извещения о проведении запроса цен в электронного форме № 31704983623.
Следовательно, срок публикации извещения на Официальном сайте до даты окончания срока подачи заявок составляет 3 рабочих дня.
Таким образом, в действиях организатора торгов – МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва установлено нарушение подпункта 9.5.2 пункта 9.5 раздела 9 Положения о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва», в части размещения извещения о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 с нарушением установленных сроков.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 27.06.2007 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Тывинского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ААА» обоснованной.
2. Установить в действиях закупочной комиссии организатора торгов – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва нарушения:
2.1. подпункта 9.5.12 пункта 9.5 раздела 9 Положения о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва», в части не указания в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 года основания отказа в допуске к участию в запросе цен в электронной форме № 31704983623 заявке Общества с ограниченной ответственностью «ААА»;
2.2. подпункта 9.5.12 пункта 9.5 раздела 9 Положения о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва», в части не указания в протоколе рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 года основания отказа в допуске к участию в запросе цен в электронной форме № 31704983623 заявке индивидуального предпринимателя Куцеваловой Е.Ю.
3. Установить в действиях организатора торгов – Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва нарушение подпункта 9.5.2 пункта 9.5 раздела 9 Положения о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва», в части размещения извещения о проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 с нарушением установленных сроков.
3. Выдать закупочной комиссии организатора торгов и организатору торгов – Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва и оператору электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» предписание об устранении нарушений законодательства.
Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии С.С. Оюн
А.В. Саин
М.Ю. Сарыг-оол
В соответствии со статьей 52 Закона о защите конкуренции - решение антимонопольного органа может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня принятия решения в Арбитражный суд Республики Тыва.
ПРЕДПИСАНИЕ
по жалобе № 05-13-01/10-18.1-17 об устранении нарушений
антимонопольного законодательства
Резолютивная часть предписания объявлена 21.04.2017 года.
Предписания в полном объеме изготовлено 26.04.2017 года.
Комиссия Тывинского УФАС России в составе:
Председатель Комиссии: Хаджиев Ф.А. – руководитель Тывинского УФАС России,
Члены Комиссии:
Оюн С.С. – государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
Саин А.В. – специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;
Сарыг-оол М.Ю. – специалист 1 разряда отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти.
на основании своего решения от 26.04.2017 г. по жалобе (вх. № 1468, 1473 от 13.04.2017 года) Общества с ограниченной ответственностью «ААА» (655004, г. Абакан, ул. Кирова, д. 260) на действия закупочной комиссии организатора торгов при проведении запроса цен в электронной форме № 31704983623 на право заключения договора на поставку продуктов питания (прочие) для нужд МБДОУ Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 27.06.207 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
предписывает:
1. Закупочной комиссии организатора торгов и организатору торгов – Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва в срок до 05.05.2017 г. отменить протокол рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 г.
2. Оператору электронной торгов площадки ООО «РТС-тендер» обеспечить техническую возможность исполнения пункта 1 настоящего Предписания.
3. Оператору электронной торговой площадки ООО «РТС-тендер» не позднее одного рабочего дня со дня исполнения пункта 2 настоящего Предписания:
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в запросе цен в электронной форме № 31704983623 об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в запросе цен № 60329 от 13.04.2017 г.;
4. Закупочной комиссии организатора торгов – Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва в срок до 16.04.2017 г. рассмотреть заявки, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен в электронной форме № 31704983623 в соответствии с Положением о закупке товаров, работ, услуг Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида «Детский сад № 36 «Найырал» г. Кызыла Республики Тыва» и с учетом решения Комиссии Тывинского УФАС России по жалобе № 05-13-01/10-18.1-17.
5. Организатору торгов – Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад № 36 «Найырал» города Кызыла Республики Тыва оператору электронной торговой площадки – ООО «РТС-тендер»
в срок до 19.05.2017 года представить в Тывинское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде с приложением копий подтверждающих документов.
Председатель Комиссии Ф.А. Хаджиев
Члены Комиссии С.С. Оюн
А.В. Саин
М.Ю. Сарыг-оол
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 7 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.