База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № А09-19.8/18

 

г. Кызыл ул. Комсомольская, д. 122А, 2 этаж, каб. 6

 

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2018 года

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2018 года

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) Ооржак А.О., руководствуясь статьей 23.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), рассмотрев протокол от 13.03.2018 года и иные материалы дела № А09-19.8/18 об административном правонарушении в отношении юридического лица – Акционерного общества «Тываэнерго» (далее - АО «Тываэнерго»), ИНН 1701029232, ОГРН 10217005009566, дата регистрации юридического лица 16.10.2002 года, юридический адрес: 667001, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, 4, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № А09-19.8/18 рассмотрено в отсутствии надлежащим образом извещенного законного представителя юридического лица - АО «Тываэнерго» (почтовое уведомление № 66701217563406),

Событие административного правонарушения: непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела № А09-19.8/18, прихожу к следующему:

Определением об отложении рассмотрения дела № 04-06-08/15-10-17 от 30.01.2018 года (исх. № 4-113) Тывинским УФАС России на основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) от АО «Тываэнерго» в срок до 16.02.2018 года истребованы надлежащим образом заверенные копии следующих документов в отношении потребителей, указанных АО «Тываэнерго» в информации по услуге «Проверка схем подключения» за 1-4 кварталы 2016 года и 1-3 кварталы 2017 года (Сопроводительное письмо АО «Тываэнерго» от 09.11.2017 года б/н):

-Акты о технологическом присоединении объектов потребителей к электрическим сетям АО «Тываэнерго»;

-Акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии потребителей;

-Акты проверки расчетных приборов учета электрической энергии потребителей, составленные при проверке схемы подключения;

-Акты осмотра расчетных приборов учета электрической энергии потребителей, составленные при проверке схемы подключения;

-Письменные заявления (заявки) потребителей в адрес сетевой организации об оказании услуг по проверке схемы подключения и опломбировке приборов учета электрической энергии на бесплатной основе, с указанием причин и оснований заказа данных услуг;

-Письменные заявления (заявки) потребителей в адрес сетевой организации об оказании услуг по проверке схемы подключения и опломбировке приборов учета электрической энергии на платной основе, с указанием причин и оснований заказа данных услуг;

-Письменные договора на оказание платных услуг по проверке схемы подключения и опломбировке приборов учета электрической, заключенные с потребителями.

Акты допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии потребителей, указанных АО «Тываэнергосбыт» в приложении № 1 к сопроводительному письму от 12.10.2017 года (исх. № 4821).

К определению от 30.01.2018 года приложен список потребителей, указанный АО «Тываэнергосбыт» в приложении № 1 к сопроводительному письму от 12.10.2017 года (исх. № 4821) на 2 листах в 1 экземпляре.

Определение от 30.01.2018 года (исх. № 4-113) направлено по юридическому адресу АО «Тываэнерго» и вручено нарочно 05.02.2018 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции АО «Тываэнерго» на 3 странице определения.

Во исполнение указанного определения от 30.01.2018 года от АО «Тываэнерго» (вх. № 537 от 12.02.2018 года и вх. № 558 от 13.02.2018 года) в адрес Тывинского УФАС России поступили заявления потребителей в адрес сетевой организации на оказание услуги по опломбировке на бесплатной основе с техническими условиями за 1, 2. 3, 4 кварталы 2016 года и 1, 2, 3 кварталы 2017 года в количестве 2193 штук.

В рамках рассмотрения дела № 04-06-08/15-10-17 определением от 30.01.2018 года данные документы Тывинским УФАС России от АО «Тываэнерго» не запрашивались и представлены в адрес антимонопольного органа по собственной инициативе АО «Тываэнерго».

26.02.2018 года (вх. № 690) от АО «Тываэнерго» поступили акты допуска приборов учета в эксплуатацию за 1, 2. 3 квартал 2017 года в количестве 790 штук.

27.02.2018 года (вх. № 715) от АО «Тываэнерго» поступили акты допуска приборов учета в эксплуатацию за 2016 год в количестве 18 штук.

Таким образом, в установленный срок и до момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, документы, истребованные определением от 30.01.2018 года, АО «Тываэнерго» в адрес Тывинского УФАС России в полном объеме не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, состоит в бездействии АО «Тываэнерго», выразившегося в непредставлении в адрес Тывинского УФАС России документов, истребованных определением от 30.01.2018 года.

Субъектами данного правонарушения являются юридические и должностные лица, которые ненадлежащим исполнением своих обязанностей обусловили совершение административного правонарушения.

Таким образом, юридическое лицо – АО «Тываэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, в части непредставления документов в полном объеме, запрошенных определением от 30.01.2018 года.

Определяя степень виновности АО «Тываэнерго», следует отметить, что АО «Тываэнерго» не выполнило установленные действующими нормативными правовыми актами обязанности по соблюдению требований антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «Тываэнерго», предусмотренные статьей 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлены.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность АО «Тываэнерго» является совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, впервые.

Обстоятельства, свидетельствующие о малозначительности совершенного административного правонарушения, не выявлены.

Местом совершения административного правонарушения является город Кызыл Республики Тыва.

Временем совершения административного правонарушения является день, следующий за днем окончания установленного срока по представлению документов АО «Тываэнерго» в адрес Тывинского УФАС России - 17 февраля 2018 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19.8, 23.48, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

1. Признать юридическое лицо – Акционерное общество «Тываэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

2. Наложить на юридическое лицо - Акционерное общество «Тываэнерго» административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

 

В соответствии со статьей 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление, об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного на его обжалование, если постановление не было обжаловано или опротестовано, либо после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано.

Постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со статьями 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу, либо в суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Примечание:

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Штраф должен быть перечислен в бюджет Российской Федерации по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Республике Тыва (Тывинское УФАС России, адрес: 667000, Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Красноармейская, д. 100, 4 этаж).

ИНН 1701044223; КПП 170101001.

Код бюджетной классификации: 161 1 16 020 10 01 6000 140.

Банк получателя: УФК по Республике Тыва (Тывинское УФАС России).

р/с 40101810900000010001 в ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл БИК: 049304001.

ОКТМО: 93701000.

Назначение платежа: денежные взыскания за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен, налагаемые федеральными органами государственной власти.

Идентификатор плательщика: 21701029232170101001

УИН: 16177032800001150848

Согласно части 5 статьи 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, установленного на уплату штрафа, должностным лицом, вынесшим постановление, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, должно будет принять решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 20.25 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Согласно части 1, 2 статьи 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

 

 

Заместитель руководителя управления А.О. Ооржак