База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:  председатель Комиссии «…» – руководитель Удмуртского УФАС России, члены Комиссии: «…» – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № ЕС04-02/2016-64, возбужденное по заявлению ООО «Алан Клиник» в отношении ООО «Больница Авиценна» по признакам нарушения пункта 2) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
в присутствии:
представителей заявителя - ООО «Алан Клиник» - «…», действующей на основании доверенности от 05.04.2017 года, «…», действующего на основании доверенности от 05.04.2017 года,
законного представителя ответчика по делу – ООО «Больница Авиценна» - «…», действующего на основании протокола № 2 от 09.06.2015 года,
законного представителя заинтересованного лица ООО «Больница Авиценна Плюс» - «…», действующего на основании протокола № 4 от 25.03.2016 года;
законного представителя заинтересованного лица ООО «Больница Авиценна Альфа» - «…», данные Единого государственного реестра юридических лиц;
в отсутствии лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - «…» (почтовая корреспонденция,  содержащая копию определения об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64, вернулась в Удмуртское УФАС России с отметкой отделения связи «Истек срок хранения»),

у с т а н о в и л а:

В Удмуртское УФАС России поступило заявление ООО «Алан Клиник» (от 28.12.2016 вх. № 10785) об осуществлении медицинским центром «Авиценна» недобросовестной конкуренции путем копирования фирменного стиля и иных элементов, индивидуализирующих заявителя, что содержит признаки нарушения пункта 2) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По факту незаконного встраивания в маркетинговую/рекламную стратегию ООО «Алан Клиник», Управлением Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике приказом № 105 от 24.03.2017 года возбуждено дело № ЕС04-02/2016-64 по признакам нарушения пункта 2) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в отношении ООО «Больница Авиценна» (адрес: 426035, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Репина, д. 35, офис 33-36, ИНН 1840040843, ОГРН 1151840006350), с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – ООО «Алан Клиник» (адрес: 426057, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Советская, д. 13, ИНН 1831144194, ОГРН 1101831005748), в качестве заинтересованного лица - ООО «Больница Авиценна Плюс» (426035, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Репина, д. 35, офис 1-5, 12-28).
Определением от 27.03.2017 года рассмотрение дела № ЕС04-02/2016-64 было назначено на 18.04.2017 года в 14 часов 00 минут, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и сведения.
Определением от 18.04.2017 года рассмотрение дела № ЕС04-02/2016-64 отложено в связи с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «Больница Авиценна Альфа» (адрес: г. Ижевск, ул. Репина, д. 35, ИНН 1840054613, ОГРН 1840054613), в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах «…», а также получения дополнительных доказательств.
Письмами исх. № ММ01-17-04/2731 от 26.04.2017 года и № ММ01-17-04/2732 от 26.04.2017 года в адрес рекламораспространителей, указанных в договорах, представленных ООО «Больница Авиценна Плюс» (том № 8 дела № ЕС04-02/2016-64) и ООО «Больница Авиценна» (том № 9 дела № ЕС04-02/2016-64), направлены запросы о представлении следующих документов и информации:
1) копии договоров на изготовление,  распространение рекламы, заключенных с ООО «Больница Авиценна», ООО «Больница Авиценна Плюс» либо ООО «Больница Авиценна Альфа» за период с 08.06.2015 года по 31.12.2016 года (со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);
2) копий актов выполненных работ по указанным договорам, а также копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
3) согласованных с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макетов рекламы, рекламодателями (либо заказчиками) которой являлись ООО «Больница Авиценна», ООО «Больница Авиценна Плюс» либо ООО «Больница Авиценна Альфа» (макеты наружной рекламы, рекламы в средствах массовой информации, буклеты, листовки, визитные карточки, макеты видеороликов).
18.04.2017 года (по окончанию заседания Комиссии Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела №ЕС04-02/2016-64) в Удмуртское УФАС России  поступило ходатайство ООО «Алан Клиник» (вх. № 3186) о выдаче нарочно акта (актов), которым(и) отказано в привлечении ООО «Больница Авиценна Плюс» и ООО «Больница Авиценна Альфа» в качестве ответчиков по делу по результатам рассмотрения заявления ООО «Алан Клиник» (от 28.12.2016 вх. № 10785).
21.04.2017 года ООО «Алан Клиник» о выдаче нарочно актов, принятых Комиссией по результатам рассмотрения ходатайств Общества вх. № 3180, 3181, 3182, 3183, 3184, 3185, о выдаче нарочно актов о привлечении в качестве заинтересованных лиц по данному делу ООО «Больница Авиценна Плюс» и ООО «Больница Авиценна Альфа».

02.05.2017 года поступило письменное пояснение ООО «РИМИР» от 02.05.2017 вх. № 3572э.
04.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «Мегаарт» вх. № 3631э (с приложениями), ООО «РТК-групп» вх. № 3632, ООО «Рондамит» вх. № 3633 (с приложениями).
05.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «Телесемь в Ижевске»  вх. 3658э (с приложениями), ООО «Дубль Гис-Поволжье» вх. № 3659 (с приложениями).
10.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «Город» вх. № 3747(с приложениями), ИП «…» вх. №3727 (с приложениями), ИП «…» вх. № 3737 (с приложениями).
11.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО НПП «Ижинформпроект» вх. № 3784 (с приложениями), ГУП УР «ТК «Удмуртия» вх. № 3803, ИП «…» вх. № 3789 (с приложениями).
12.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «ТелеСеть+» вх. № 3658э (с приложениями),  ИП «…» вх. № 3832 (с приложениями), ООО «МГ «Парацельс» вх. № 3822 (с приложениями), ООО «МГ «Новое Время» вх № 3823э (с приложениями).
15.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «Гарант-Реги» от вх. № 3898 (с приложениями), ООО «Утренняя Слава» вх. № 3899 (с приложениями), ООО РА «Новый Регион» вх. № 3897 (с приложениями), ООО «РЕФОРМА» вх. № 3896 (с приложениями), ООО «МГЛР» вх. № 3895 (с приложениями), ООО «Находка» вх. № 3906 (с приложениями), ООО «Динак» вх. № 3900 (с приложениями), ООО «Макс Медиа» вх. 3912 (с приложениями), ИП «…» вх. № 3858 (с приложениями).
16.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «Выбери Радио» от вх. 3989 (с приложениями), ООО «Прайм-Тайм» (с приложениями).
17.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «Шейкер» вх. 4015 (с приложениями), ФГУП «Почта России» вх. 4014 (с приложениями).
19.05.2017 года поступили письменные пояснения ООО «РИМИР» вх. 3572э, ООО «Фортуна» вх. 4088 (с приложениями).
22.05.2017 года поступило письменное пояснение ИП «…» вх. 4137 (с приложениями).
24.05.2017 года поступило письменное пояснение ИП «…» вх. 4219 (с приложениями).

16.05.2017 года ООО «Алан Клиник» представило письменное пояснение (вх. № 3991), согласно которому представить расчет убытков, понесенных ООО «Алан Клиник» в связи с деятельностью ООО «Больница Авиценна» на рынке оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по урологии и колопроктологии в территориальных границах муниципального образования «Город Ижевск» в период с 08.06.2015 года по 31.12.2016 года, не представляется возможным, поскольку по состоянию на 16.05.2017 года материалов дела № ЕС04-2/2016-64 не достаточно для установления точного перечня субъектов, осуществивших действия на которые указывает заявитель.
Кроме того, копию договора на оказание услуг по оформлению интерьера в медицинском центре «Алан Клиник», расположенном по адресу: г. Ижевск, ул. Советская, д. 13, представить не представляется возможным по причине истечения срока хранения бухгалтерских документов (5 лет). Информация о видах деятельности ООО «Алан Клиник» содержится в открытом доступе Единого государственного реестра юридических лиц.
К данному пояснению приложена копия договора возмездного оказания экспертных услуг № 1838 от 24.10.2016 года. Также, ООО «Алан Клиник» поясняет, что опросные листы по проводимому исследованию ФГБОУВО «Удмуртский государственный университет» находятся у данного лица.

16.05.2017 года ООО «Больница Авиценна» представило письменное пояснение (вх. № 3983), согласно которому ООО «Больница Авиценна Плюс» и  ООО «Больница Авиценна» являются самостоятельными юридическими лицами, имеющими разный состав лицензируемых видов деятельности. Договоры и иные соглашения между указанными лицами отсутствуют. Руководство общехозяйственной деятельностью осуществляется «…». ООО «Больница Авиценна» оказывает на территории г. Ижевска медицинские услуги в соответствии с лицензиями № ЛО-18-04-001868 от 16.11.2015 года, № ЛО-18-01-001966 от 16.05.2016 года. Договоры на разработку дизайн-проекта по оформлению интерьера арендуемого помещения не заключались, ремонтные работы произведены согласно требований СанПиН и указаний арендодателя.
Также, пояснения содержали информацию относительно договоров на распространение рекламы, указанной в пункте 6.2 Определения от 18.04.2017 года об отложении рассмотрения дела № СЕ04-02/2016-64.
К данному письменному пояснению были приложены копия договора на оказание услуг по подготовке и размещению рекламы № 12 от 03.12.2015 года, копия лицензии № ЛО-18-01-001868 от 16.11.2015 года, копия лицензии № ЛО-18-01-001966 от 16.03.2016 года, флеш-накопитель.

16.05.2017 года ООО «Больница Авиценна Плюс» представило письменное пояснение (вх. № 3982), согласно которому ООО «Больница Авиценна Плюс» и  ООО «Больница Авиценна» являются самостоятельными юридическими лицами, имеющими разный состав лицензируемых видов деятельности. Договоры и иные соглашения между указанными лицами отсутствуют. Руководство общехозяйственной деятельностью осуществляется «…» договоры, указанные в пунктах 7.2 и 7.3 Определения от 18.04.2017 года об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64 Обществом не заключались. Услуги, указанные в рассматриваемой рекламе не входят в состав лицензируемого вида деятельности ООО «Больница Авиценна Плюс» в соответствии с лицензией №ЛО-18-01-001980 от 12.04.2016 года. Договоры на разработку дизайн-проекта по оформлению интерьера арендуемого помещения не заключались, ремонтные работы произведены согласно требований СанПиН и указаний арендодателя.

16.05.2017 года ООО «Больница Авиценна Альфа» представило письменное пояснение, согласно которому хозяйственную деятельность на территории г. Ижевска и Удмуртской Республике Общество не осуществляет, лицензия не получена, расчетный счет закрыт.

16.06.2017 года ООО «Больница Авиценна» направило ходатайство (вх. № 4910) об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64 ввиду невозможности присутствия 21.06.2017 года ведущего специалиста «…», находящейся на лечении, что подтверждается копией выписки из истории болезни № 170829.
Лицо, располагающее сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, - «…» информацию, запрашиваемую определением об отложении дела № ЕС04-02/2016-64, не представило.

На заседании Комиссии Удмуртского УФАС России 21.06.2017 года представителями ООО «Алан Клиник» были заявлены в устной форме, а также переданы Комиссии Удмуртского УФАС России в письменном виде, следующие  ходатайства.
1.    Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков ООО «Больница Авиценна Плюс», ООО «Больница Авиценна Альфа» и «…».
2.    Ходатайство об истребовании у ООО «Больница Авиценна Плюс», ООО «Больница Авиценна Альфа», ООО «Больница Авиценна», ИП «…», ИП «…», ООО «Медиа группа «Парацельс», ООО «Рондамит», ООО «Находка», ООО «Реформа», ООО «Шейкер», ООО «Выбери радио», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ООО «Город» и ООО «ДубльГис-Поволдье» следующих документов:
- макеты информационных материалов об услугах медицинского центра «Авиценна» (образцы наружной рекламы, рекламы и иных публикаций в СМИ, буклеты, листовки, визитные карточки, макеты видеороликов);
- макеты любых информационных материалов, рекламодателем которых (или заказчиком по размещению и (или) разработке и размещению) выступали ООО «Больница Авиценна», ООО «Больница Авиценна Плюс» либо ООО «Больница Авиценна Альфа».
3. Ходатайство о привлечении к административной ответственности по статьям 19.8 и 19.31 КоАП РФ ООО «Больница Авиценна», ООО «Больница Авиценна Плюс».
4. Ходатайство о привлечении к административной ответственности по статьям 19.8 и 19.31 КоАП РФ ИП «…», ИП «…», ООО «Медиа группа «Парацельс», ООО «Рондамит», ООО «Реформа», ООО «Находка», ООО «Шейкер», ООО «Выбери радио», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ООО «Город», ООО «Дубль-Гис-Поволжье».
5. Ходатайство о приобщении к материалам дела письменного пояснения от 20.06.2017 года.

Представителем ООО «Больница Авиценна» было заявлено в устной форме, а также передано Комиссии Удмуртского УФАС России в письменном виде,  ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку 21.06.2017 года отсутствует возможность присутствовать представителя Общества «…»., в виду участия ее в судебном заседании в Индустриальном суде г. Ижевска, что подтверждается судебной повесткой.
От дачи пояснений по всем вышеуказанным ходатайствам ООО «Алан Клиник» представитель ООО «Больница Авиценна» воздержался, оставив принятие решений на усмотрение Комиссии Удмуртского УФАС России.

Представители ООО «Алан Клиник» возражали относительно ходатайства ООО «Больница Авиценна» от 16.06.2017 года (вх. № 4910) об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64 ввиду невозможности присутствия 21.06.2017 года ведущего специалиста «…», поскольку копия выписки из истории болезни № 170829 заверена ООО «Больница Авиценна», «…». находилась на стационарном лечении до 14.06.2017 года, ООО «Больница Авиценна» вправе направить для представления своих интересов при рассмотрении данного дела иное лицо.
Относительно ходатайства ООО «Больница Авиценна» об отложении рассмотрения дела, поскольку 21.06.2017 года отсутствует возможность присутствовать представителя Общества «…», представители ООО «Алан Клиник» не возражали, оставив принятие решения на усмотрение Комиссии.

Комиссия Удмуртского УФАС России, обсудив представленные ходатайства, приходит  к следующим выводам.
1.    В удовлетворении ходатайства ООО «Алан Клиник» (от 18.04.2017 года вх. № 3186) о выдаче нарочно акта (актов), которым(и) отказано в привлечении ООО «Больница Авиценна Плюс» и ООО «Больница Авиценна Альфа» в качестве ответчиков по делу по результатам рассмотрения заявления ООО «Алан Клиник» (от 28.12.2016 вх. № 10785), отказать.
В силу части 8 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» по результатам рассмотрения заявления антимонопольный орган принимает одно из следующих решений: о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства либо об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения  заявления ООО «Алан Клиник» (вх. № 10785 от 28.12.2016 года) возбуждено дело № ЕС4-02/216-64 по признакам нарушения пункта 2) статьи 14.6 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Копия приказа № 105 от 24.03.2017 года о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также копия определения от 27.03.2017 года о назначении дела № ЕС04-02/2016-64 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, были направлены лицам, привлеченным к участию в данном деле.
Иные процессуальные документы, принимаемые антимонопольным органом по результатам рассмотрения заявления о нарушении антимонопольного законодательства, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не предусмотрены.
Кроме того, решение по данному ходатайству содержится в определении об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64 от 18.04.2017 года, которое было изготовлено и направлено лицам, участвующим в рассмотрении дела, 19.04.2017 года (пункт 3.117 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации»), получено Заявителем 22.04.2017 года, что подтверждается почтовым отправлением о вручении № 42607210227300.
2.    В удовлетворении ходатайства ООО «Алан Клиник» (от 21.04.2017 года вх. 3312) о выдаче нарочно актов, принятых Комиссией по результатам рассмотрения ходатайств Общества вх. № 3180, 3181, 3182, 3183, 3184, 3185, а также о выдаче нарочно актов о привлечении в качестве заинтересованных лиц по данному делу ООО «Больница Авиценна Плюс» и ООО «Больница Авиценна Альфа» отказать.
Разрешение вопросов об удовлетворении либо неудовлетворении ходатайств ООО «Алан Клиник» вх. № 3180, 3181, 3182, 3183, 3184, 3185, а также решения о привлечении в качестве заинтересованных лиц по данному делу ООО «Больница Авиценна Плюс» и ООО «Больница Авиценна Альфа» содержатся в определении об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64 от 18.04.2017 года, которое было изготовлено и направлено лицам, участвующим в рассмотрении дела, 19.04.2017 года (пункт 3.117 Приказа ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации»), получено Заявителем 22.04.2017 года, что подтверждается почтовым отправлением о вручении № 42607210227300.

3.    Ходатайство ООО «Больница Авиценна» от 16.06.2017 вх. № 4910 об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64 ввиду невозможности присутствия 21.06.2017 года ведущего специалиста «…», находящейся на лечении – удовлетворить.
4.    Ходатайство ООО «Больница Авиценна» от 21.06.2017 об отложении рассмотрения дела № ЕС04-02/2016-64, поскольку 21.06.2017 года отсутствует возможность присутствовать на заседании Комиссии Удмуртского УФАС России представителя Общества «…» – удовлетворить.

5.    Ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве ответчиков ООО «Больница Авиценна Плюс», ООО «Больница Авиценна Альфа» и «…» удовлетворить в части.
    ООО «Больница Авиценна Плюс» осуществляет деятельность больничных организаций по адресу: г. Ижевск, ул. Репина, д. 35, а также входит в группу лиц с ООО «Больница Авиценна».
     Согласно лицензиям № ЛО-18-01-001980 от 12.04.2016 года и № ЛО-18-01-0021102 от 07.10.2016 ООО «Больница Авиценна Плюс» и ООО «Алан Клиник» предоставлено право оказывать следующие виды работ:
    - при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по медицинскому массажу, сестринскому делу, физиотерапии;
    - при оказании первичной врачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по управлению сестринской деятельностью;
    - при оказании первичной специализированной медико-саниатрной помощи в амбулаторных условиях,  в том числе, по физиотерапии;
    - при проведении медицинских экспертиз по экспертизе качества медицинской помощи, экспертизе временной нетрудоспособности.
    Место осуществления указанных лицензируемых видов деятельности – г. Ижевск Удмуртской Республики.
    
20.04.2016 года между ООО «Динак» и ООО «Больница Авиценна Плюс»  заключен договор № РИ-200/Д по размещению рекламных материалов на конструкциях ООО «Динак» по адресам: ул. К.Маркса № 8 с 01.05.2016 по 31.12.2016 года; ул. Удмуртская / Кирова с 01.05.2016 по 31.12.2016 года; ул. Удмуртская / Холмогорова (Сбербанк) № 1 с 01.05.2016 по 31.12.2016; ул. Ленина, около Детской республик. больницы с 01.10.016 по 31.12.2016 года; ул. Славянское шоссе (Центральное ГИБДД) с 01.11.2016 по 31.12.2016 года; ул. Новоажимова / Луговая (поворот на ул. Маяковского) с 02.11.2016 по 31.12.2016 года; перекресток ул. Кирова и К.Маркса у Главпочтамта с 01.12.2016 по 31.122016 года; ул. Ленина (ост. Бабушкина) № 1 с 01.12.2016 по 31.12.2016 года.
Согласно макетам, распространялась следующая рекламная информация: «Авиценна Медицинский центр УРОЛОГ…», «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ПРОСТАТИТА…», «Авиценна Медицинский центр УЛУЧШЕНИЕ ПОТЕНЦИИ…».    

16.09.2016 года между ООО «Гэллери Сервис» и ООО «Больница Авиценна Плюс» заключен договор №16/136-ОП по размещению рекламной информации на рекламных поверхностях в г. Ижевске по адресам: по ул. Азина (Южный рынок) №3 с 01.10.2016 по 31.12.2016 года; ул. Ленина х ул. Совхозная с 01.11.2016 по 31.12.2016 года.
    23.12.2016 года между ООО «Гэллери Сервис» и ООО «Больница Авиценна Плюс» заключен договор № 16/254-ОП по размещению рекламной информации на рекламных поверхностях в г. Ижевске по адресам: ул. Азина (Южный рынок) №3 с 01.10.2016 по 31.12.2016 года; ул. Ленина х ул. Совхозная с 01.11.2016 по 31.12.2016 с 01.01.2017 по 31.12.2017 года.
    Согласно макетам, распространялась следующая рекламная информация: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ГЕМОРРОЯ…».
    Таким образом, учитывая, что ООО «Алан Клиник» и ООО «Больница Авиценна Плюс» вправе оказывать одни и те же лицензируемые виды деятельности на территории г. Ижевска Удмуртской Республики, а также заключение ООО «Больница Авиценна Плюс» ряда договоров на распространение рекламы медицинского центра «Авиццена», содержащей признаки смешения с медицинским центром «Алан Клиник», Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о наличии в указанных действиях ООО «Больница Авиценна Плюс» признаков нарушения пункта 2) статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и необходимости привлечения к  участию в деле № ЕС04-02/2016-64 указанного лица в качестве ответчика.

    Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц, у ООО «Больница Авиценна Альфа» отсутствуют какие-либо лицензии на осуществление медицинской деятельности.
    Кроме того, по состоянию на 21.06.2017 года в Удмуртское УФАС России не представлены доказательства совершения действий ООО «Больница Авиценна Альфа» по незаконному встраиванию в маркетинговую/рекламную стратегию ООО «Ален Клиник», которые являются предметом рассмотрения данного дела.
    Следовательно, основания привлечения указанного лица в качестве ответчика по делу № ЕС04-02/2016-64 отсутствуют.

    «…» является единоличным исполнительным органом ООО «Больница Авиценна», ООО «Больница Авиценна Плюс», ООО «Больница Авиценна Альфа».
В силу части 3 статьи 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки.
    Согласно пункту 9) статьи 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам–конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
    В Удмуртском УФАС России отсутствуют сведения о том, что «…» является хозяйствующим субъектом, действующим на одном рынке с ООО «Алан Клиник».
    Соответственно, основания привлечения указанного лица в качестве ответчика по делу № ЕС04-02/2016-64 отсутствуют.

6.    Ходатайство об истребовании у ООО «Больница Авиценна Плюс», ООО «Больница Авиценна Альфа», ООО «Больница Авиценна», ИП «…», ИП «…», ООО «Медиа группа «Парацельс», ООО «Рондамит», ООО «Находка», ООО «Реформа», ООО «Шейкер», ООО «Выбери радио», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ООО «Город» и ООО «ДубльГис-Поволдье» дополнительных документов – удовлетворить.

7. В удовлетворении ходатайства о привлечении к административной ответственности по статьям 19.8 и 19.31 КоАП РФ ООО «Больница Авиценна», ООО «Больница Авиценна Плюс» - отказать, поскольку данный вопрос не является предметом рассмотрения дела №ЕС04-02/2016-64.

8. В удовлетворении ходатайства о привлечении к административной ответственности по статьям 19.8 и 19.31 КоАП РФ ИП «…», ИП «…», ООО «Медиа группа «Парацельс», ООО «Рондамит», ООО «Реформа», ООО «Находка», ООО «Шейкер», ООО «Выбери радио», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ИП «…», ООО «Город», ООО «Дубль-Гис-Поволжье» - отказать в виду того, что данный вопрос не является предметом рассмотрения дела №ЕС04-02/2016-64.

9. Ходатайство о приобщении к материалам дела письменного пояснения ООО «Алан Клиник» от 20.06.2017 года удовлетворить.

    В силу пунктов 1), 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства:
    -  по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с невозможностью явки этого лица или его представителя на заседание комиссии по уважительной причине, подтвержденной соответствующими документами;
    - в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
    Согласно пункту 2) части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства если в качестве ответчика по делу привлекается лицо, ранее участвовавшее в деле в ином статусе.
Таким образом, в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, привлечения к участию в деле №ЕС04-02/2016-64 в качестве ответчика ООО «Больница Авиценна Плюс», а также наличие ходатайства ООО «Больница Авиценна», рассмотрение дела № ЕС04-02/2016-64 откладывается.

В соответствии с пунктами 1), 2) части 1, пункта 2) части 1.1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

о п р е д е л и л а:

1. Привлечь к участию в деле № ЕС04-02/2016-64 в качестве ответчика ООО «Больница Авиценна Плюс» (426035, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Репина, д. 35, офис 1-5, 12-28, ИНН 1840050231, ОГРН 1151832024937).
2. Рассмотрение дела № ЕС04-02/2016-64 отложить.
3. Назначить рассмотрение дела № ЕС04-02/2016-64 на 31 июля 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, зал заседаний.
4. Заявителю – ООО «Алан Клиник» представить следующие документы и сведения:
4.1. представить письменно пояснения относительно наличия в рекламе  медицинского центра «Авиценна», являющейся материалами дела №ЕС04-02/2016-64, сходства с рекламой медицинского центра «Алан Клиник», в случае если рекламная информация, не была предметом исследования от 28.12.2016 года № 17-14824/19, проводимым ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»;
4.2. при наличии - письменные пояснения по обстоятельствам дела;
4.3. иные документы и сведения, которые, будут способствовать рассмотрению дела по существу.

5. Ответчику – ООО «Больница Авиценна», представить следующие документы и сведения:
5.1. представить письменно мотивированные доводы относительно исследования от 28.12.2016 года № 17-14824/19, проводимого ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»;
5.2. при наличии - письменные пояснения по обстоятельствам дела;
5.3. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, будут способствовать рассмотрению дела по существу.

6. Ответчику – ООО «Больница Авиценна Плюс», представить следующие документы и сведения:
6.1. представить письменно мотивированные доводы относительно исследования от 28.12.2016 года № 17-14824/19, проводимого ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет»;
6.2. копии договоров на изготовление, распространение рекламы медицинского центра «Авиценна» в области проктологии и урологии, распространяемых на территории г. Ижевска период с 08.06.2015 года по 31.12.2016 года;
6.3. копии актов выполненных работ по указанным в пункте 6.1 настоящего определения договорам, а также копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;
6.4. согласованные с рекламодателем, рекламопроизводителем и (или) рекламораспространителем макеты рекламы, указанной в пункте 6.1 настоящего определения.
В случае если копии договоров были представлены ранее, указать наименование контрагента, номер и дату договора. Также представить согласованные макеты рекламы, распространенной в указаны издания и на рекламных конструкциях;
6.5. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
6.6. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

7. Заинтересованному лицу – ООО «Больница Авиценна Альфа», представить следующие документы и сведения:
7.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
7.2. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

8. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах - «…», представить следующие документы и сведения:
8.1. информацию о лицах, определявших объект рекламирования, содержание рекламной информации, а также утверждавших макеты рекламы медицинского центра «Авиценна» в период работы в должности руководителя службы рекламы и маркетинга в ООО «Больница Авиценна» (с 09.11.2015 года по 04.03.2016 года), в том числе относительно следующей рекламы:
наружная реклама, распространяемая в июне 2016 года в г. Ижевске по следующим адресам:
1)    пересечение ул. Воткинское шоссе и 9 Января в г. Ижевске: «Авицена Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ГЕМОРРОЯ ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
2)    ул. Воткинское шоссе: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ПРОСТАТИТА ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
3)    пересечение ул. Совхозная и ул. Ленина: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ГЕМОРРОЯ ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
4)    ул. 10 лет Октября: «Авиценна Медицинский центр УЛУЧШЕНИЕ ПОТЕНЦИИ ул. Репина, 35 353-353 Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
5)    ул. Автозаводская: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ПРОСТАТИТА ул. Репина, 35 353-353 Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
6)    ул. Карла Маркса съезд с моста: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ГЕМОРРОЯ ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
7)    ул. Ленина, д. 100: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ПРОСТАТИТА ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
8)     18.06.2016 года по ул. Новоажимова рядом с ул. Луговая и Авторынком: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ПРОСТАТИТА ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста», «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ГЕМОРРОЯ ул. Репина, 35 353-353 ПРИЕМ 199 руб! Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
9)    ул. Труда д. 1: «Авиценна Медицинский центр ЛЕЧЕНИЕ ИМПОТЕНЦИИ Прием 199 руб! ул. Репина, 35 353-353 Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста»;
реклама в печатных СМИ:
1)    «Антенна-Телесемь» №54 04.01-10.01.2016 года;
2)    «Лидер почта» №05 (663) 05.12.2015 года;
3)    Лидер почта №49 (656) 11.12.2015 года;
4)    Лидер почта №47 (654) от 27.11.2015 года;
5)    Лидер почта №2 (660) от 15.01.2016 года;
6)    Телесеть №50 (567) 11.12.2015 года;
7)    «Успех каждому» №4 (467) 01.02-07.02.2016 года;
8)    «Успех каждому» №17 (480) стр.11 02.05.-08.05.2016 года;
9)    «Успех каждому» №1 (464) 11.01-17.01.2016 года;
10)    Успех каждому №6 (469) от 15.02-21.02.2016 года;
11)    Успех каждому №8 (471) 29.02-06.03.2016 года;
12)    Успех каждому №4 (467) от  01.02-07.02.2016 года, стр.7;
13)    Успех каждому №50 (462) от  21.12-27.12.2015 года, стр.7;
14)    «Фортуна» №48 (881) 03.12.2015 года, стр.69;
15)     «Фортуна» № 49 (882) 10.12.2015 года;
16)    Фортуна № 1-2 (885) 14.01.2016 года;
17)    Фортуна №15 (898) стр.69 от 14.04.2016 года;
18)    Фортуна №11 (894) 17.03.2016 года;
19)    Фортуна №7 (890) 18.02.2016 года, стр.67;
20)    Фортуна №51 (884) от 24.12.2015 года;
21)    Фортуна №47 (880) от 26.11.2015 года;
22)    Фортуна  №4 (887) от 28.01.2016 года;
23)    Фортуна №17-18 (900) от 28.04-05.05.2016 года;
24)    Фортуна №13 (896) от 31.03.2016 года;
25)    Чайковский коммерсант №1 (290) 12.01.2016 года.
Видеоролики, распространяющиеся на телевидение в 2015 – 2016 годах::
1)    «Проктология «Авиценна»;
2)    «Урология «Авиценна»;
3)    «Лечение геморроя «Авиценна».
8.2. информацию о том, отдавались ли распоряжения руководства медицинского центра «Авиценна» о копировании с незначительными изменения рекламы медицинского центра «Алан Клиник» при создании рекламы медицинского центра «Авиценна» во время работы в должности руководителя службы рекламы и маркетинга ООО «Больница Авиценна» (с 09.11.2015 года по 04.03.2016 года);
8.3. письменные пояснения по обстоятельствам дела;
8.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС  России в срок до 21 июля 2017 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.
С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 312, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с «…».

Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.

Председатель Комиссии                            «…»

Члены Комиссии                                    «…»

                                            «…»

                                            «…»