Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № ЕС04-03/2018-16... от 6 ноября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПостоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:
председатель Комиссии: – заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует); «…» – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; «…» - специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует), кворум соблюден,
рассмотрев материалы дела № ЕС04-03/2018-162Р, возбужденного в отношении ИП «…» и ООО «Радио-Инвест» по факту распространения в печатном издании «Ижевский еженедельник «Центр» № 30 (1001) от 25.07.2018г. рекламы финансовых услуг с признаками нарушения требований частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии:
- представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ИП «…», (конверт содержащий определение о возбуждении дела № ЕС04-03/2018-162Р вернулся в Удмуртское УФАС России с отметкой почты «Уточните адрес!»);
- представителя заинтересованного лица – ПАО «Восточный экспресс банк» (согласно сайту https://www.pochta.ru/, информация о вручении почтовой корреспонденции с идентификатором № 42607228803428 отсутствует),
в присутствии:
- представителя Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации – «…», действующей по доверенности № «…»;
- представителя ООО «Радои-Инвест» - «…», действующего по доверенности № «…»,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) поступило заявление Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (от 31.08.2018г. вх.№ 6241) о распространении на странице 1 в печатном издании «Ижевский еженедельник «Центр» № 30 (1001) от 25.07.2018г. рекламной информации ИП «…» (ИНН «…») следующего содержания: «НУЖНЫ ДЕНЬГИ? ВОЗЬМИ КРЕДИТ! НА ВЫГОДНЫХ УСЛОВИЯХ В «КРЕДИТНОМ СЕРВИСЕ» ОДОБРЕНИЕ В ДЕНЬ ЗАЯВКИ заявка и ответ по телефонам 8(982)817-91-22, 8(950)177 23 35, 8(963)543 20 64 ♦ Помогаем получить кредит под самый низкий % ♦ Трудоустроенным неофициально ♦ Неработающим пенсионерам ♦ Имеющим судимость ♦ С испорченной кредитной историей ♦ С долгом у судебных приставов ♦ Закрыть мелкие кредиты ♦ Возврат банковских страховок 30 000 р. ∙∙∙∙∙ от 667 р./мес. 50 000 р. ∙∙∙∙∙ от 1 112 р./мес. 100 000 р. ∙∙∙∙∙ от 2 224 р./мес. 150 000 р. ∙∙∙∙∙ от 3 254 р./мес. 250 000 р. ∙∙∙∙∙ от 5 5561 р./мес. Данная информация носит справочный характер и не является публичной офертой. ИП Борщева Ксения Анатольевна (ИНН 183236848880, ОГРН 318183200021440) предоставляет справочно-информ. услуги по вопросам предоставления кредитов в банках и в иных финансовых и кредитных организациях г. Ижевска. Не является кредитором. Предоставлена информация о возможности оформления сделки ипотечного кредита в рублях от ПАО КБ «Восточный» (лиц. ЦБ РФ № 1460 от 24.10.2014) от 12% годовых, сроком до 5 лет, физическим лицам от 21 года до 75 лет. Реклама», с признаками нарушения статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По факту распространения вышеуказанной рекламы 16.10.2018г. в отношении индивидуального предпринимателя «…» и общества с ограниченной ответственностью «Радио-Инвест» возбуждено дело №ЕС04-04/2018-162Р по признакам нарушения частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в качестве заявителя – Волго-Вятское главное управление Центрального Банка Российской Федерации, в качестве заинтересованного лица – публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк».
Рассмотрение дела назначено на 06.11.2018г., у лиц, участвующих в деле запрошены документы и информация, необходимые для рассмотрения дела № ЕС04-03/2018-162Р.
25.10.2018г. ООО «Радио-Инвест» представило копию акта № 598 от 31.07.2018г. и письменное пояснение (вх. № 7578) согласно которому, объектом рекламирования рассматриваемой рекламной информации является предоставление справочно-информационных услуг по вопросам предоставления кредитов в банках и иных финансовых и кредитных организациях. В соответствии с данными ЕГРИП, сведения о видах экономической деятельности по Общероссийскому классификатору, основным видом деятельности ИП «…» является осуществление деятельности по предоставлению консультационных услуг по вопросам финансового посредничества (Код ОКВЭД 66.19.4), что подтверждает отсутствие финансовых услуг как предмет рекламирования.
26.10.2018г. Волго-Вятское главное управление Центрального Банка Российской Федерации представило письменное пояснение, согласно которому, в ходе мониторинга СМИ Банком России установлено размещение рекламной публикации ИП «…» в печатном издании «Ижевский еженедельник «Центр» № 30 (1001) от 25.07.2018г., содержащей, по мнению Банка России, рекламу по предоставлению потребительских кредитов (займов). ИП «…» не состоит в Государственных реестрах некредитных финансовых организаций Банка России, не является субъектом, поднадзорным Банку России, и не относится к субъектам, которым в соответствии со статьей 4 Закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» предоставлять право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 06.11.2018г. присутствовал представитель Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации – «…», действующая по доверенности, и представитель ООО «Радио-Инвест» – «…», действующий по доверенности, иные лица, участвующие в рассмотрении настоящего дела, не явились, запрашиваемую информацию не представили.
Вместе с тем, в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ИП «…» и ПАО «Восточный экспресс банк» о времени и месте рассмотрения дела № ЕС04-03/2018-162Р.
В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в случае неявки на рассмотрение дела в антимонопольный орган лица, участвующего в деле, если антимонопольный орган примет решение о невозможности рассмотрения дела в отсутствие данного лица.
Учитывая необходимость надлежащего уведомления ИП «…» и ПАО «Восточный экспресс банк» о времени и месте рассмотрения дела № ЕС04-03/2018-162Р, а так же с целью получения от данных лиц документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела по существу, Комиссия Удмуртского УФАС России считает необходимым рассмотрение настоящего дела отложить.
Руководствуясь пунктами 30, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Отложить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-162Р.
2. Назначить рассмотрение дела № ЕС04-03/2018-162Р на 19.12.2018 г. в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.
Явка лиц, участвующих в деле по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
3. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ИП «…», обязана представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:
3.1. копии актов выполненных работ за оказание услуг по распространению рассматриваемой рекламы в печатном издании «Ижевский еженедельник «Центр» № 30 (1001) от 25.07.2018г. и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты (счет-оферты);
3.2. согласованные с рекламодателями, рекламопроизводителями макеты рассматриваемой рекламы;
3.3. подтверждение согласования макетов (в том числе скрин-шоты, электронная переписка);
3.4. письменное пояснение, каким образом происходило согласование макета рассматриваемой рекламной информации;
3.5. сведения о лице (наименование, ИНН, ОГРН, адрес места нахождения – для юридического лица; фамилия, имя, отчество, адрес места жительства – для физического лица), предоставляющего финансовые услуги (кредит) со следующими условиями: «30 000 р. ∙∙∙∙∙ от 667 р./мес. 50 000 р. ∙∙∙∙∙ от 1 112 р./мес. 100 000 р. ∙∙∙∙∙ от 2 224 р./мес. 150 000 р. ∙∙∙∙∙ от 3 254 р./мес. 250 000 р. ∙∙∙∙∙ от 5 5561 р./мес.»;
3.6. информацию о том, кем предоставляются финансовые услуги по условиям: «НУЖНЫ ДЕНЬГИ? ВОЗЬМИ КРЕДИТ! НА ВЫГОДНЫХ УСЛОВИЯХ В «КРЕДИТНОМ СЕРВИСЕ» ОДОБРЕНИЕ В ДЕНЬ ЗАЯВКИ заявка и ответ по телефонам 8(982)817-91-22, 8(950)177 23 35, 8(963)543 20 64 ♦ Помогаем получить кредит под самый низкий % ♦ Трудоустроенным неофициально ♦ Неработающим пенсионерам ♦ Имеющим судимость ♦ С испорченной кредитной историей ♦ С долгом у судебных приставов ♦ Закрыть мелкие кредиты ♦ Возврат банковских страховок»;
3.7. копию договора с ПАО КБ «Восточный» на указание в рассматриваемой рекламе условий кредитования;
3.8. копии договоров (соглашений), заключенных с финансовыми организациями (МФО, МФК, МКК, КПК, банки и др.) для подбора клиентов;
3.9. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
3.10. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
4. Лицо, в отношении которого возбуждено производство по делу – ООО «Радио-Инвест», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:
4.1. копии актов выполненных работ за оказание услуг по распространению рассматриваемой рекламы в печатном издании «Ижевский еженедельник «Центр» № 30 (1001) от 25.07.2018г. и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты (счет-оферты), подписанные сторонами;
4.2. согласованные с рекламодателями, рекламопроизводителями макеты рассматриваемой рекламы;
4.3. подтверждение согласования макетов (в том числе скрин-шоты, электронная переписка);
4.4. письменное пояснение, каким образом происходило согласование макета рассматриваемой рекламной информации;
4.5. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
4.6. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
5. Заинтересованное лицо – ПАО «Восточный экспресс банк», обязано представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и информацию:
5.1. копию договора, заключенного с ИП «…» на оказание услуг по поиску клиентов (включая все приложения и дополнения к нему);
5.2. письменно пояснения по обстоятельствам дела;
5.3. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.
Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 30.11.2018 года.
Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.
В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.
Лица, участвующие в рассмотрении дела № ЕС04-03/2018-162Р могут ознакомиться с материалами дела, предварительно согласовав дату и время для ознакомления с лицом, ответственным за введение дела –«…» тел. 8(3412) 57-22-52.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии