База решений
и правовых актов

26 сентября 2017 года                                                                                                 г.Ижевск

 

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии – <...> –руководитель Удмуртского УФАС России;

Члены Комиссии:

<...> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции

<...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,

<...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции (отсутствует),

рассмотрев дело №ЕС04-02/2017-13 возбужденное в отношении ИП <...> по признакам нарушения статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь статьей 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции»,

в присутствии:

заявителя -  ИП <...>,

ответчика – ИП <...>,

в отсутствии представителя заинтересованного лица - БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР», уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (почтовое уведомление №42607214110387 от 08.08.2017г.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее – Удмуртское УФАС России) 20.06.2017 г. поступило заявление ИП <...> (от 31.06.2017г. вх.№2616э) о распространении ИП <...> недостоверной информации о необходимости обращения за оказанием ритуальных услуг в его адрес, поскольку последним заключен договор перевозки тел умерших граждан с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР».

В ходе рассмотрения дела №ММ04-02/2017-13 Комиссией Удмуртского УФАС России установлено наличие в действиях ИП <...> выразившихся в распространении информации о необходимости обращения в агентство ритуальных услуг «Память» в виду наличия договора от 30.01.2017г. №08/05-17, заключенного с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР», направленного на получение преимущества в виде увеличения числа потенциальных клиентов ритуального агентства «Память» вследствие отказа потребителей от оказания ритуальных услуг оказываемых ИП <...>, признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Также, ИП <...> (по указанному делу) считает, что указанные действия ИП <...> могут причинить ему убытки.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 07.04.2017 года Удмуртским УФАС было вынесено предупреждение ИП <...> о необходимости устранения причин и условий, способствующих возникновению нарушения антимонопольного законодательства, путем прекращения распространения информации о необходимости обращения за оказанием ритуальных услуг в агентство «Память» в виду наличия договора от 30.01.2017г. № 08/05-17, заключенного с БУЗ УР «Кезский РБ МЗ УР».

Настоящее предупреждение необходимо было выполнить в срок до 18.07.2017 года. О выполнении предупреждения ИП <...> следовало сообщить в Удмуртское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Вышеуказанное предупреждение было получено ИП <...> 04.07.2017 года, о чем свидетельствует почтовое отправление № 42607212355520.

Доказательства исполнения вышеуказанного предупреждения ИП <...> отсутствуют.

Согласно части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан Приказ Удмуртского УФАС России от 01.08.2017 № 197 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения индивидуальным предпринимателем <...> (адрес: <...>) статьи 14.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Определением от 01.09.2017 года рассмотрение дела № ММ04-02/2017-13 назначено на 26.09.2017 года в 09 часов 30 минут, у лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и сведения.

Документы, запрошенные у лиц участвующих в деле в Удмуртское УФАС России не поступали.

 

На заседании Комиссии заявитель – ИП <...> поддержал доводы, изложенные ранее, также добавил, что ИП <...> своими действиями причиняет ему убытки, навязывает свои услуги потребителям, ссылаясь на договор оказания услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших из отделений больницы в морг от 30.01.2017г. № 08/05-17, заключенный с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР», также при обращении в данное учреждение, гражданам сообщается что с ИП <...> ведется сотрудничество по предоставлению услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших из отделений больницы в морг и ритуальных услуг.

В дополнение своих пояснений ИП <...> отметил, что факт причинения убытков измеряется периодом с августа 2016 года, также отметил, что предложения на заключение договора на оказание услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших из отделений больницы в морг с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР» не получал.

Со своей стороны ИП <...> в своих действиях признаков нарушения антимонопольного законодательства не признает, доводы, представленные ИП <...>, считает недостоверными. Также ответчик поясняет, что ИП <...> также была предоставлена возможность заключить договор на оказание услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших из отделений больницы в морг с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР». В своих пояснениях отмечает, что осуществляет деятельность по изготовлению памятников, а также предоставление ритуальных услуг и транспортировке. Факт распространения информации о сотрудничестве в больнице, а также распространение информации касательно деловой репутации ИП <...> отрицает. На данный момент рекламную информацию распространяет посредством листовок и рекламных щитов (разрешение на установление рекламных конструкций не имеет).

В силу пункта 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

Таким образом, для рассмотрения дела по существу Комиссии необходимо получение дополнительной информации от лиц участвующих в деле.

 

В соответствии с пунктом 2) части 1 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Отложить рассмотрение дела № ММ04-02/2017-13.

2. Назначить рассмотрение дела на 24 октября 2017 года в 09 часов 30 минут в помещении Удмуртского УФАС России по адресу: ул. Ухтомского, дом 24, 3 этаж, зал заседаний.

3. Заявителю – ИП <...> представить следующие документы и сведения:

3.1. доказательства убытков причиняемых действиями ИП <...> по договору от 30.01.2017г. № 08/05-17, заключенного с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР», а также по распространению недостоверной информации относительно качества оказываемых ИП <...> услуг;

3.2.письменные пояснения о том, с какого момента стало известно о распространении данной информации ИП <...>;

3.3. при наличии - письменные пояснения по обстоятельствам дела;

3.4. иные документы и сведения, которые, будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

4. Ответчику – ИП <...>, представить следующие документы и сведения:

4.1. документы, подтверждающие информацию о доходах, получаемых по договору от 30.01.2017г. № 08/05-17 заключенного с БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР»;

4.2. письменные пояснения по обстоятельствам дела;

4.3. иные документы и сведения, которые, по мнению ответчика, будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

5. Заинтересованному лицу – БУЗ УР «Кезская РБ МЗ УР», представить следующие документы и сведения:

5.1.основания заключения договора на оказание услуг по транспортировке (перевозке) тел умерших из отделений больницы в морг от 30.01.2017г. № 08/05-17 с ИП <...>;

5.2.  при наличии - письменные пояснения по обстоятельствам дела;

5.3 иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 19 октября 2017 года.

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул.Ухтомского, 24, каб. 312, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с <...>.

 

Примечание: В соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа.

 

Председатель Комиссии                                                                                                                         <...>

 

Члены Комиссии                                           <...>

 

                                               <...>

 

<...>