ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела № ММ04-02/2018-16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

Тип документа:
Определения
Дата публикации:
29.05.2018
Управление:
Удмуртское УФАС России
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование
Номер дела:

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства № ММ04-02/2018-16, возбужденного в отношении ООО «БЕТА ИЖЕВСК» (юридический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, д.19, пом. 1-4, ИНН 1840026895, ОГРН 1141840004250),

у с т а н о в и л:

В Удмуртское УФАС России поступило поручение ФАС России (от 14.03.2018 года вх. № 1758) о выдачи ООО «БЕТА ИЖЕВСК» предупреждения по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившимся в реализации в г. Ижевске табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что является нарушением требования пункта 2) части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

К поручению приложены материалы заявления ООО «АЛЬБИОН-2002» по указанному факту.

По результатам рассмотрения представленных документов и информации установлено следующее.

В соответствии с кассовыми чеками от 14.02.2017 года в 14 часов 34 минуты в торговом объекте «Красное&Белое» (адрес: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, д. 54) осуществлена реализация табачной продукции -  сигарет «Winston XStyle Silver 4мг», от 12.04.2018 года в торговом объекте «Красное&Белое» (адрес: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, д. 54) осуществлена реализация табачной продукции -  сигарет «Parliament Aqua Blue 5мг», торговую деятельность осуществляет ООО «БЕТА ИЖЕВСК» (ИНН 1840026895, адрес: г. Ижевск, ул. Архитектора П.П, Берша, д.19, пом. 1-4).

Согласно лицензии № 1604 от 29.12.2011 года МОУ ДОД «Станция Юных Техников» предоставлено право ведения образовательной деятельности по общеобразовательным программам научно-технической, спортивно-технической, художественно-эстетической направленности, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 54а.

На основании информации, представленной Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска от 09.04.2018 года вх. № 2522, расстояние между торговым объектом «Красное&Белое», расположенным по адресу: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, д. 54, и МОУ ДОД «Станция Юных Техников» (адрес: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 54а) составляет 22,5 метров.

Пунктом 2) части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Таким образом, действия ООО «БЕТА ИЖЕВСК» по реализации табачной продукции в торговом объекте «Красное и Белое» по адресу: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, д. 54, на расстоянии менее 100 метром от образовательного учреждения МОУ ДОД «Станция Юных Техников», нарушают требования пункта 2) части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с пунктом 7) статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» конкуренция - это соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Согласно пункту 9) статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция – это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам–конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на иные формы недобросовестной конкуренции наряду с предусмотренными статьями 14.1 - 14.7 настоящего Федерального закона.

Действия ООО «БЕТА ИЖЕВСК» по адресу: г. Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, д. 54, на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения МОУ ДОД «Станция Юных Техников» противоречат требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке розничной торговли табачной продукцией на территории г. Ижевска Удмуртской Республики. Данные действия могут повлечь причинение убытков хозяйствующим субъектам-конкурентам ООО «БЕТА ИЖЕВСК», реализующим данную продукцию на территории г. Ижевска с соблюдением требования антитабачного законодательства.

Исходя из изложенного, рассматриваемые действия ООО «БЕТА ИЖЕВСК» содержат признаки нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

В соответствии с частями 1, 2 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», 12.04.2018 года Удмуртским УФАС было вынесено предупреждение ООО «БЕТА ИЖЕВСК» о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Во исполнении указанного предупреждения ООО «БЕТА ИЖЕВСК» надлежало прекратить при осуществлении торговой деятельности в магазине «Красное&Белое» по адресу: г.  Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 54, действий, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречащих законодательству Российской Федерации и выразившихся в реализации табачной продукции с нарушением ограничений, установленных пунктом 2) части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Настоящее предупреждение необходимо было выполнить в течение 14 дней с момента его получения. О выполнении предупреждения ООО «БЕТА ИЖЕВСК» надлежало сообщить в Удмуртское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Вышеуказанное предупреждение было получено ООО «БЕТА ИЖЕВСК» 23.04.2018 года, о чем свидетельствует почтовое отправление.

Доказательства исполнения вышеуказанного предупреждения ООО «БЕТА ИЖЕВСК» в Удмуртском УФАС России отсутствуют.

Согласно части 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

На основании изложенного издан Приказ Удмуртского УФАС России от 17.05.2018 № 75 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «БЕТА ИЖЕВСК» (юридический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, д.19, пом. 1-4, ИНН 1840026895, ОГРН 1141840004250) статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

о п р е д е л и л:

1. Назначить дело № ММ04-02/2018-16 к рассмотрению на 18.07.2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24 (3 этаж), зал заседаний.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела следующих лиц:

в качестве заявителя – ООО «АЛЬБИОН-2002» (юридический адрес: Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Канавинская, д. 25, ИНН 5257056036, ОГРН 1025202393677);

в качестве ответчика - ООО «БЕТА ИЖЕВСК» (юридический адрес: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Архитектора П.П. Берша, д.19, пом. 1-4, ИНН 1840026895, ОГРН 1141840004250) по признакам нарушения статьи 14.8 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Явка представителей заявителя и ответчика по делу (с доверенностями на участие в рассмотрении дела) обязательна.

3. Заявителю – ООО «АЛЬБИОН-2002» представить следующие документы и сведения:

3.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;

3.2. сведения о причинении либо возможности причинения убытков ООО «АЛЬБИОН-2002» от действий ООО «БЕТА ИЖЕВСК» по реализации табачной продукции в торговом объекте «Красное&Белое», расположенному по адресу: г.  Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 54, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, за период с 01.01.2017 года по настоящее время;

3.3. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

4. Ответчику – ООО «БЕТА ИЖЕВСК» представить в Удмуртское УФАС России следующие документы и сведения:

  1.  

4.1. письменные пояснения по обстоятельствам дела;

4.2. сведения об объеме реализуемой табачной продукции при осуществлении торговой деятельности в торговом объекте «Красное&Белое», расположенном по адресу: г.  Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 54, за период с 01.01.2017 года по настоящее время, в натуральном (пачки) выражении;

4.3. сведения об объеме выручки от реализации табачной продукции при осуществлении торговой деятельности в торговом объекте «Красное&Белое», расположенном по адресу: г.  Ижевск, ул. Оружейника Драгунова, 54, за период с 01.01.2017 года по настоящее время;

4.4. иные документы и сведения, которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 09.07.2018 года. Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме, с указанием причин.

С материалами дела можно ознакомиться по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 312, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-52 с «…».

Председатель Комиссии                                                                «…»