База решений
и правовых актов

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии <…> – руководитель Удмуртского УФАС России; члены Комиссии: <…> – начальник отдела антимонопольного контроля (отсутствует), <…> – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, <…> – старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля (кворум комиссии имеется),

рассмотрев дело № ММ06-06/22017-303, возбужденное в отношении Войсковой части № 6575 ВВ МВД России (адрес регистрации: 426053, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Салютовская, 35, ИНН 1834500605), ООО «КромСтрой+» (адрес регистрации: г. Москва, ул. Кржижановского, 29, корп. 5, пом. 1 ком.2, ИНН 7727778822), по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в отношении ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» (адрес регистрации: 426036, УР, г. Ижевск, ул. Люллинская, 7, ИНН 1841009807) по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

13.07.2018 г.

в присутствии <…> – директора ООО «КромСтрой+», <…> - представителя ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» по доверенности,

в отсутствие представителей Войсковой части № 6575 (ликвидирована),

19.07.2018 г. после перерыва

в присутствии <…> – директора ООО «КромСтрой+», <…> - представителя ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» по доверенности,

в отсутствие представителей Войсковой части № 6575 (ликвидирована),

у с т а н о в и л а:

Определением о возобновлении рассмотрения дела № ММ06-06/2017-303 от 30.05.2018 г. дело было назначено к рассмотрению на 13.07.2018 г.

13.07.2018 г. Комиссией Удмуртского УФАС России был объявлен перерыв в заседании комиссии до 19.07.2018 г.

В ходе рассмотрения дела 19.07.2018 г. Комиссией Удмуртского УФАС России установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» при проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее - запрос котировок), запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:

1) координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью, либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно решениям арбитражных судов первой и второй инстанции по делу № А71-14450/2017, с учетом заключенного между учредителем ООО «КромСервис» и ООО «КромСтрой+» договора доверительного управления 100% долей ООО «КромСервис»,  ООО «ТехИндустрия», ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» не являются лицами, осуществляющими соперничество на товарном рынке, воля каждого из указанных обществ фактически определяется один лицом Зарубиным Р.И., а деятельность обществ направлена на достижение единой цели – получение прибыли группой лиц.

Указанными решениями судов подтвержден факт, что ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» входят в одну группу лиц и, подавая заявки на участие в аукционе, действовали как группа лиц, преследуя общую цель – получение прибыли группой лиц.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» располагали информацией о техническом задании к аукциону до его опубликования, ООО «КромСтрой+» участвовало в его разработке, о чем свидетельствует электронная переписка между обществом и Войсковой частью 6575. Заявки группы лиц: ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» не были отклонены Войсковой частью 6575, как были отклонены заявки участников, не входивших в группу лиц с ними.

Таким образом в действиях группы лиц: ООО «КромСтрой+», ООО «КромСервис» и Войсковой части 6575 имеются признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», что выразилось в заключении и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении, направленном на обеспечение победы в аукционе ООО «КромСтрой+» и созданию группе лиц: ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» преимущественных условий для участия в торгах.

Согласно пункту 1 части 1.1. статьи 47 Закона «О защите конкуренции», Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело;

В связи с установлением в действиях группы лиц: ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», рассмотрение дела подлежит отложению.

В соответствии с пунктом 1 части 1.1 статьи 47 Закона «О защите конкуренции», Комиссия Удмуртского УФАС России,

о п р е д е л и л а:

1. Отложить рассмотрение дела №ММ06-06/2017-303.

2. Назначить рассмотрение дела №ММ06-06/2017-303 на 1 августа 2018 года в 09-00 ч. по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 301.

3. Доквалифицировать в действиях группы лиц: ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» признаки нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции» и считать дело возбужденным в отношении Войсковой части 6575 и группы лиц: ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в отношении ООО «КромСтрой+» и ООО «КромСервис» по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

4. Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело (ответчиков по делу), или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела № ММ06-06/2017-303) обязательна.

С материалами дела стороны и лица, располагающие сведениями о рассматриваемых обстоятельствах, вправе ознакомиться в Удмуртском УФАС России по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, каб. 315, согласовав дату и время по тел. (3412) 57-22-59 (<…>).

Председатель Комиссии                                                      <…>

Члены Комиссии                                                                  <…>