База решений
и правовых актов

29 декабря 2017 года в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО «Маркет-Люкс» (вх. от 29.12.2017 № 7817) на действия организатора торгов –  Администрации г. Димитровграда Ульяновской области в лице Комитета по управлению имуществом города при организации и проведении конкурса (извещение № 231117/0982069/01, размещенное на сайте www.torgi.gov.ru).

 

 

Содержание жалобы:

 

23.11.2017 на сайте www.torgi.gov.ru организатором торгов Администрацией г. Димитровграда Ульяновской области в лице Комитета по управлению имуществом города размещено извещение № 231117/0982069/01 о проведении конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности или распоряжении г. Димитровграда Ульяновской области.

Заявитель жалобы указывает, что им в сроки, установленные конкурсной документацией, представлена заявка на участие в конкурсе по лоту № 2 конкурса (регистрационный номер заявки — 1).

Согласно п. 12 Извещения, дата и время рассмотрения заявок на участие в конкурсе установлена 25.12.2017 с 13:00 до 14:00 часов по местному времени.

Согласно п. 13 Извещения дата и время проведения отборочной стадии рассмотрения заявок на участие в конкурсе установлена 25.12.2017г с 14.00 до 16.00 часов.

Однако, 25.12.2017 года в связи с отсутствием кворума комиссии по проведению конкурса (далее - Комиссия), указанные процедуры не состоялись и были перенесены на 26.12.2017г.

26.12.2017г состоялась отборочная стадия рассмотрения заявок, в ходе которой ООО «Маркет-Люкс» было допущено к участию в конкурсе, что подтверждается извещением б/н от 26.12.2017г, информация о допуске ООО «Маркет-Люкс» к участию в торгах размещена на официальном сайте torgi.gov.ru. Однако, до настоящего времени на официальном сайте отсутствует протокол заседания Комиссии отражающий решение комиссии о допуске участников к участию в конкурсе (нотариальный осмотр страницы сайта torgi.gov.ru прилагается)

Согласно п. 14 Извещения, дата начала и окончания оценки и сопоставления конкурсных предложений установлена 27.12.2017г. Согласно п. 15 Извещения, дата подведения итогов - определения победителя конкурса установлена 27.12.2017г.

Однако, в указанные сроки в связи с отсутствием кворума Комиссии, оценка конкурсных предложений участников не произведена: 27.12.2017г состоялось вскрытие конкурсных предложений участников, однако в нарушение п.п. 1-7 ст. 5 Положения о порядке проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином сооружении, находящемся в собственности города Димитровграда Ульяновской области, а также на земельном участке, находящемся в ведении города Димитровграда Ульяновской области (утв. Решением Городской думы г.Димитровграда Ульяновской области второго созыва от 28.06.2017г №65/780). Участники конкурса не были допущены к этапу вскрытия конвертов с конкурсными предложениями и оглашения предложений участников, вследствие чего Комиссией нарушении запрет на не предусмотренное федеральными законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах (ч. 2 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»)

Согласно протоколу заседания Комиссии от 27.12.2017г, размещенному на официальном сайте torgi.gov.ru, конкурсной комиссией в том числе был вскрыт конверт с конкурсным предложением ООО «Маркет-Люкс» по лоту №2.

Однако, как следует из указанного протокола, после вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, оценка и сопоставление конкурсных предложений участников конкурса не производилось в связи с отсутствием кворума Комиссии. Процедура подведения итогов конкурса была перенесена на 28.11.2017г.

Согласно Протоколу подведения итогов в открытом конкурсе на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в собственности или распоряжении города Димитровграда Ульяновской области №3/2-28122017 от 28.12.2017г, размещенному на официальном сайте torgi.gov.ru по лоту №2 Комиссией были рассмотрены следующие конкурсные предложения:

 

 

 

п/п	№ заявки	Лицо представившее заявку
1.	5	ИП Удзилаури С.З.
2.	9	ООО «РА Цвет»
3.	13	ООО «Аспект»
4.	15	ООО «Ариал»
5.	24	ИП Пазьбина Ю.М.

Победителем конкурса по лоту № 2 признано Общество с ограниченной ответственностью «Ариал», второй порядковый номер присвоен ИП Удзилаури С. Г.

Таким образом, по мнению заявителя, конкурсное предложение ООО «Маркет-Люкс», допущенного к участию в конкурсе, безосновательно не оценивалось комиссией, т.е. победитель торгов по лоту № 2 определен в нарушение установленного порядка (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»).

По мнению ООО «Маркет-Люкс», указанные нарушения существенным образом влияют на порядок определения победителя торгов и не могут быть устранены иначе, как путем аннулирования торгов по лоту №2.

 

 

Рассмотрение указанной жалобы назначено на 12.01.2018 в 10:00 в Ульяновском УФАС России по адресу: г. Ульяновск, ул. Гончарова, 2, 1 этаж, зал заседаний