База решений
и правовых актов

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), КОТОРЫЕ СОДЕРЖАТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

В связи с наличием в действиях (бездействии) Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги», адрес места проведения проверки: филиал ПАО «МРСК Волги» - Ульяновские распределительные сети» - Ульяновская область, г. Ульяновск, ул. Ефремова, 48, выразившихся в создании дискриминационных условий ООО «ОНИК»,

а именно:

Порядок заключения договоров со смежными сетевыми организациями установлен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.12.2004 №861.

26.02.16 ПАО «МРСК Волги» и ООО «ОНИК» заключен договор №1670-000107 на оказание услуг по передаче электрической энергии (со смежной сетевой организацией).

Согласно пункту 36 Правил недискриминационного доступа сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.

Договоры между смежными сетевыми организациями заключаются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об электроэнергетике с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Согласно подпункту з) пункта 38 Правил Договор между смежными сетевыми организациями должен содержать следующее существенное условие: порядок взаимодействия сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии и (или) которая имеет техническую возможность осуществлять в соответствии с Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя, с сетевой организацией, имеющей договор в отношении энергопринимающих устройств этого потребителя, в процессе введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении такого потребителя электрической энергии, а также ответственность за нарушение указанного порядка.

В договоре на оказание услуг по передаче электрической энергии №1670-000107, заключенном ПАО «МРСК Волги» с ООО «ОНИК» 26.02.2016, отсутствует указанное существенное условие.

При этом в договоре с иными смежными сетевыми организациями имеется ссылка на соглашения об оперативно-техническим вззаимодействии, регулирующие порядок взаимодействия сетевых организаций.

Согласно статье 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе создание дискриминационных условий (п.8).

Отсутствие указанного условия в договоре со смежной сетевой организацией может повлечь нарушение порядка введения ограничения режима потребления в отношении отельных потребителей, и, соответственно, создание дискриминационных условий.

Согласно ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо ущемлению интересов неопределенного круга потребителей, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта Российской Федерации, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, либо об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения,

 

 

признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных п. 8 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Ульяновское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ “О защите конкуренции” предупреждает о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем приведения договора от 26.02.2016 №1670-000107 на оказание услуг по передаче электрической энергии, заключенного с ООО «ОНИК», в соответствие с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861,

в течение 20 дней с момента получения данного предупреждения.

 

О выполнении предупреждения сообщить в Ульяновское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

 

Заместитель руководителя управления

- начальник отдела И.И.Спиридонов