Постановление №199 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по де... от 11 октября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ № 199
о назначении административного наказания
05.10.2018 ДЕЛО № 14986-К/06-2018
г. Ульяновск
Временно исполняющий обязанности руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области <…>, рассмотрев материалы дела о совершении индивидуальным предпринимателем <…> (далее - ИП <…>, предприниматель), ОГРНИП <…>, ИНН <…>, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя 18.12.2015 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары по адресу: <…>, правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ), в отсутствие ИП <…>,
УСТАНОВИЛ:
В Ульяновское УФАС России поступило заявление индивидуального предпринимателя <…> (далее - ИП <…>), ОГРНИП <…>, ИНН <…> (исх. б/н от 16.08.2017, вх. № 5140 от 24.08.2017), о недобросовестной конкуренции со стороны ИП <…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>. В частности, в заявлении указано, что ИП <…>, осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пива) через торговую сеть под коммерческим обозначением «Легендарное бойлерное «Самарское» и «Жигулевское», ввел в оборот пиво «Пивоман» (4,2%). С мая 2015 года правообладателем товарного знака «Пивоман» является ИП <…> ИП <…> осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пива) через сеть магазинов «Пивоман», расположенных, в том числе, на территории г. Ульяновска.
По заявлению ИП <…> Ульяновским УФАС России приказом от 23.10.2017 № 147 возбуждено дело № 14454/06-2017 по признакам нарушения ИП <…> ст. 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Федеральный закон «О защите конкуренции»).
Решением Ульяновского УФАС России от 07.05.2018 (резолютивная часть решения объявлена 20.04.2018) по делу № 14454/06-2017 действия ИП <…>, выразившиеся в незаконном использовании товарного знака Российской Федерации № 393283 при реализации (введении в гражданский оборот) пива под наименованием «Пивоман», признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции». Материалы дела переданы уполномоченному должностному лицу Ульяновского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России <…>И.И. вынесено определение от 25.06.2018 о возбуждении в отношении ИП <…> дела об административном правонарушении № 14986-К/06-2018 по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Составление протокола об административном правонарушении назначено в Ульяновском УФАС России на 24.07.2018 в 10 час. 00 мин. Определение от 25.06.2018 (исх. № 2800-06 от 25.06.2018) направлено ИП <…> по адресу места регистрации (<…>) заказным письмом с уведомлением № 43206824555015 от 25.06.2018, которое, согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», по состоянию на 24.07.2018 предпринимателем не получено (28.06.2018 имела место неудачная попытка вручения корреспонденции). Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
В соответствии с ч. 5 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в исключительных случаях по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, срок административного расследования по делу может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок не более одного месяца.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России <…>И.И. подано ходатайство руководителю управления <…>Г.С. о продлении срока проведения административного расследования по делу № 14986-К/06-2018, которое признано подлежащим удовлетворению, срок административного расследования определением от 24.07.2018 продлен на 1 месяц - до 24.08.2018.
Заместителем руководителя - начальником отдела Ульяновского УФАС России <…>И.И. определением от 24.07.2018 составление протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП <…> назначено в Ульяновском УФАС России на 23.08.2018 в 14 час. 00 мин. Указанные определения от 24.07.2018 направлены (исх. № 3267-06 от 24.07.2018) ИП <…> по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № <…>от 25.07.2018, которое, согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России», по состоянию на 23.08.2018 адресатом не получено (29.07.2018 имела место неудачная попытка вручения корреспонденции). Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
В соответствии с п. «д» ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя в Российской Федерации содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. С учетом положения п. 2 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно п. 24.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при решении арбитражным судом вопроса о том, имело ли место надлежащее извещение лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении, следует учитывать, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением, несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).
С учетом приведенных норм законодательства Российской Федерации, ИП <…> считается извещенным о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
По состоянию на 23.08.2018 ИП <…> в Ульяновское УФАС России документы, запрошенные определениями от 25.06.2018 и 24.07.2018 по делу № 14986-К/06-2018, иные документы, в том числе ходатайства, не представлены.
На основании ст.ст. 28.1 - 28.3, 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях временно исполняющим обязанности руководителя Ульяновского УФАС России <…>И.И. в отношении ИП <…>, в его отсутствие, составлен протокол об административном правонарушении № 146 от 23.08.2018 по ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола об административном правонарушении № 146 от 23.08.2018 и определение от 23.08.2018 о назначении рассмотрения дела № 14986-К/06-2018 в Ульяновском УФАС России на 07.09.2018 в 14 час. 00 мин. направлены (исх. № 3734-06 от 23.08.2018) ИП <…> по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № <…>от 24.08.2018, которое по состоянию на 07.09.2018 предпринимателем не получено (согласно сведениям, размещенным на сайте ФГУП «Почта России», 29.08.2018 имела место неудачная попытка вручения корреспонденции). Впоследствии указанное заказное письмо возвращено в Ульяновское УФАС России по истечении срока хранения в отделении почтовой связи.
По состоянию на 07.09.2018 ИП <…> в Ульяновское УФАС России документы, запрошенные определениями от 25.06.2018, 24.07.2018 и 23.08.2018 по делу № 14986-К/06-2018, иные документы, в том числе ходатайства, не представлены.
Согласно ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.
Заместителем руководителя Ульяновского УФАС России <…>К.Ю. определением от 07.09.2018 срок рассмотрения дела об административном правонарушении № 14986-К/06-2018 продлен до 07.10.2018, рассмотрение дела назначено в Ульяновском УФАС России на 05.10.2018 в 11 час. 30 мин. Определение от 07.09.2018 направлено (исх. № 4041-06 от 10.09.2018) ИП <…> по адресу места регистрации заказным письмом с уведомлением № 43206827551489 от 10.09.2018, которое по состоянию на 05.10.2018 предпринимателем не получено (согласно сведениям, размещенным на сайте ФГУП «Почта России», 17.09.2018 имела место неудачная попытка вручения корреспонденции).
Вместе с тем, с учетом вышеприведенных положений ГК РФ и постановлений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 и от 23.06.2015 № 25 (по аналогии права), в данном случае нельзя признать извещение ИП <…> о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ненадлежащим из-за неполучения им процессуальных документов, направляемых по адресу его места регистрации (жительства).
По состоянию на 05.10.2018 ИП <…> в Ульяновское УФАС России документы, запрошенные определениями от 25.06.2018, 24.07.2018, 23.08.2018 и 07.09.2018 по делу № 14986-К/06-2018, иные документы, в том числе ходатайства, не представлены. 05.10.2018 ИП <…> на рассмотрение дела не явился.
Из материалов дела о нарушении антимонопольного законодательства № 14454/06-2017 и дела об административном правонарушении № 14986-К/06-2018 усматривается следующее.
В Ульяновское УФАС России поступило заявление ИП <…> (исх. б/н от 16.08.2017, вх. № 5140 от 24.08.2017) о недобросовестной конкуренции со стороны ИП <…> В частности, в заявлении указано, что ИП <…>, осуществляя предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пива) через торговую сеть под коммерческим обозначением «Легендарное бойлерное «Самарское» и «Жигулевское», ввел в оборот пиво «Пивоман» (4,2%). Так, в магазине «Легендарное бойлерное «Самарское» и «Жигулевское», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Водопроводная, д. 2, в июне 2017 года проводилась акция: «При покупке 2-х литров любого пива, 1 литр пива «Пивоман» в подарок!». Слово «Пивоман» является зарегистрированным товарным знаком (свидетельство на товарный знак № 393283) для товара 32 класса МКТУ - пиво и услуг 43 класса МКТУ - услуги пивных баров. С мая 2015 года правообладателем товарного знака «Пивоман» является ИП <…> ИП <…> осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пива) через сеть магазинов «Пивоман», расположенных, в том числе, на территории г. Ульяновска.
Товарный знак «Пивоман» зарегистрирован 09.11.2009 с датой приоритета - 30.04.2008 (свидетельство о регистрации товарного знака № 393283) для обозначения товаров классов МКТУ: № 32 - пиво; № 35 - продвижение товаров для третьих лиц, в том числе пива; № 43 - услуги пивных баров. Обладателем товарного знака с 15.05.2015 является ИП <…>, производство пива под товарным знаком «Пивоман» осуществляет ОАО «Булгарпиво» по заказу ИП <…> Поставку указанной продукции на территорию Ульяновской области осуществляет ООО «Пивоман-Казань».
Согласно ч. 3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
В соответствии с ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В качестве доказательства введения в гражданский оборот ИП <…> пива под наименованием «Пивоман», тождественным товарному знаку Российской Федерации № 393283, в материалы дела № 14454/06-2017 представлены фотоснимки рекламной листовки «Легендарное Жигулевское», а также рекламы пива «Пивоман» и прайс-листа, размещенных в магазине «Жигулевское пиво», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Водопроводная, д. 2.
Рекламная листовка «Легендарное Жигулевское» имеет следующее содержание:
- на титульной стороне размещено фотографическое изображение автомобиля с цистерной с надписью «Пиво», двух кружек с пенным напитком, на которых размещен знак информационной продукции «18». По нижнему краю размещена предупредительная надпись о вреде чрезмерного употребления пива. С правой стороны от изображения автомобиля размещен товарный знак ОАО «Жигулевское пиво». В верхней части листовки размещена надпись «Легендарное Жигулевское»;
- на оборотной стороне листовки размещен текст следующего содержания: «Мы открылись!!! Легендарное Самарское бойлерное пиво теперь и в городе Ульяновске!!! Приглашаем вас посетить наш магазин. Акция. При покупке 2-х литров любого пива, 1 литр пива «Пивоман» в подарок. Наши цены: От 60 р./литр, Чешское 65 р./литр, Немецкое 65 р./литр, Баварское 70 р./литр, Жигулевское Бойлерное 95 р./литр, Жигулевское Барное эксклюзив 120 р./литр, ул. Водопроводная, 2 (слева от магазина «Гулливер»). Акция действует при предъявлении флаера».
Дом, расположенный по адресу: г. Ульяновск, ул. Водопроводная, д. 2, является многоквартирным домом с нежилыми помещениями, расположенными на первом этаже. Управление указанным домом осуществляет АНО «Центр товариществ собственников жилья». На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 5879-06 от 29.11.2017) АНО «Центр товариществ собственников жилья» (исх. № 509 от 30.11.2017) сообщила, что собственником нежилых помещений 1-го этажа многоквартирного дома, расположенного в г. Ульяновске по ул. Водопроводной, д. 2, является <…>.
На запрос Ульяновского УФАС России (исх. № 6494-06 от 26.12.2017) индивидуальным предпринимателем <…> (далее - ИП <…>) представлен договор аренды недвижимого имущества от 28.04.2017, из которого следует, что ИП <…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>) на основании договора аренды нежилого помещения от 28.04.2017, заключенного между ИП <…> (арендодатель) и ИП <…>. (арендатор), передана часть нежилого помещения (часть помещения № 40 и № 20), находящегося по адресу: г. Ульяновск, ул. Водопроводная, д. 2, площадью 57,0 кв. м.
В торговом зале магазина «Жигулевское пиво», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Водопроводная, д. 2, размещен прайс-лист следующего содержания:
|
крепость |
Наименование |
цена без тары |
||
|
4,5 |
Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ БАРНОЕ» г. Самара, ЭКСКЛЮЗИВ!!! |
120 р. |
||
|
5 |
Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ БОЙЛЕРНОЕ» г. Самара |
95 р. |
||
|
4,5 |
Пиво «ЖИГУЛЕВСКОЕ КЕГОВОЕ» г. Самара |
97 р. |
||
|
5 |
Пиво «ФОН ВАКАНО» г. Самара |
99 р. |
||
|
|
ХЛЕБНЫЙ КВАС |
40 р. |
||
|
4,3 |
Пиво «БАРХАТНОЕ ТЕМНОЕ» |
85 р. |
||
|
4,5 |
Пиво «ПЯТНИЦКОЕ НЕФИЛЬТРОВАННОЕ» |
85 р. |
||
|
4,6 |
Пиво «ЧЕШСКОЕ НЕФИЛЬТРОВАННОЕ» |
75 р. |
||
|
4,7 |
Пиво «БАВАРСКОЕ» |
70 р. |
||
|
4,5 |
Пиво «НЕМЕЦКОЕ» |
65 р. |
||
|
4,5 |
Пиво «ЧЕШСКОЕ КЛАССИЧЕСКОЕ» |
65 р. |
||
|
4 |
Пиво «СОВЕТСКОЕ» |
65 р. |
||
|
4 |
Пиво «ПИВООМАН» !!!НОВИНКА!!! |
60 р. |
||
|
4,7 |
ЯБЛОЧНЫЙ СИДР |
75 р. |
||
|
4,7 |
ШАМПАНСКОЕ |
75 р. |
||
|
|
САМЫЙ ВКУСНЫЙ ЛИМОНАД |
43 р. |
||
|
|
|
|
||
|
|
Тара |
|
||
|
|
Объем |
Цена |
|
|
|
|
Стакан 0,2 л. |
2 р. |
|
|
|
|
Стакан 0,5 л. |
3 р. |
|
|
|
|
Бутылка 1,0 л. |
10 р. |
|
|
|
|
Бутылка 1,5 л. |
10 р. |
|
|
|
|
Бутылка 2,0 л. |
12 р. |
|
|
|
|
Бутылка 3,0 л. |
15 р. |
|
|
Согласно сведениям ЕГАИС поставку алкогольной продукции (пива и пивных напитков) ИП <…> осуществляют: ООО «Бойлерное», ОГРН 1126318008585; ООО «Самараторг», ОГРН 1146311005092; ООО «ВВС», ОГРН 1026301516405; ООО «ТК «РИЧ», ОГРН 1147327003130; ООО «Барс», ОГРН 1167325061408.
ООО «Самараторг» (исх. б/н от 15.12.2017, вх. № 7503 от 18.12.2017) сообщило, что общество поставляет пивную и иную продукцию производства АО «Жигулевское пиво» ИП <…> (путем самовывоза) в соответствии с договором на поставку продукции № 74 от 10.10.2016, заключенным между ООО «Самараторг» и предпринимателем. За 2016 - 2017 годы в рамках указанного договора ИП <…> осуществлено 20 поставок продукции производства АО «Жигулевское пиво». ООО «Самараторг» также представлены товарные накладные и счета-фактуры за период с 24.10.2016 по 20.02.2017.
ООО «ВВС» (исх. б/н от 15.12.2017, вх. № 7577 от 20.12.2017) сообщило, что общество поставляет пивную и иную продукцию производства АО «Жигулевское пиво» ИП <…> (путем самовывоза) в соответствии с договором на поставку продукции № 163 от 01.02.2017, заключенным между ООО «ВВС» и предпринимателем. За 2017 год в рамках указанного договора ИП <…> осуществлено 87 поставок продукции производства АО «Жигулевское пиво». ООО «ВВС» представлены товарные накладные за период с 06.02.2017 по 06.12.2017.
ООО «ТК «РИЧ» (исх. б/н от 15.01.2018, вх. № 126 от 15.01.2018) и ООО «Барс» (исх. № 1 от 16.01.2018, вх. № 202 от 18.01.2018) представили документы, подтверждающие поставку пивной и иной продукции ИП <…>
Из представленных ООО «Самараторг», ООО «ВВС», ООО «ТК «РИЧ», ООО «Барс» материалов следует, что в 2017 году ИП <…> поставлялось следующая пивная продукция: пиво «Жигулевское» (в ассортименте) - АО «Жигулевское пиво», пиво «Фон Вакано» (в ассортименте) - АО «Жигулевское пиво», пиво «Самарское» (в ассортименте) - АО «Жигулевское пиво», пиво «Пятницкое» (в ассортименте) - ОАО «Булгарпиво», пиво темное «Бархатное» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Жигулевское» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Английский Эль» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Ирландский Эль» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Белое пшеничное» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Исетское» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Немецкое» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Старопражское» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Чешское Живое» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Челнинское Бархатное Темное Premium» - ОАО «Булгарпиво», пиво «Живое» - ОАО «Булгарпиво».
Согласно сведениям ЕГАИС ИП <…> в период с 01.01.2017 по 31.07.2017 поставлено следующая пивная продукция: пиво производства ООО «Пивоваренная компания «Балтика», пиво производства АО «Жигулевское пиво» («Жигулевское», «Фон Вакано», «Самарское»), пиво производства АО «Пивоварня Москва-Эфес», пиво производства ООО «ОПХ», пиво производства ОАО «Булгарпиво» («Пятницкое», «Бархатное», «Жигулевское» «Английский Эль», «Ирландский Эль», «Белое пшеничное», «Исетское», «Немецкое», «Старопражское», «Чешское», «Челнинское Бархатное Темное Premium», «Живое»).
Таким образом, пивная продукция с наименованием «Пивоман» ИП <…> не поставлялась. Использование ИП <…> слова «Пивоман» для обозначения пива в данном случае является незаконным. При этом, действия работников предпринимателя, а именно, присвоение пиву наименования «Пивоман», а также распространение рекламы пива «Пивоман», являются действиями от имени работодателя и в его интересах, что порождает ответственность ИП <…>
ИП <…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>) осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пива) через сеть магазинов «Пивоман», расположенных на территории Республик Башкортостан, Татарстан, Марий Эл, Чувашской Республики, а также в Нижегородской, Новосибирской, Омской и Ульяновской областях. О существовании торговой сети «Пивоман» потребители информируются через социальные сети и сайты в сети «Интернет» (страницы в «ВКОНТАКТЕ»: https://vk.com/pivomanulianovsk (с июня 2017 года); https://vk.com/pivmankazan (с апреля 2017 года), https://vk.com/pivomanomsk (с октября 2015 года); сайты в сети «Интернет»: http://pivaman.ru/, http://pivoman-kazan.ru/ (с 2016 года)). На территории Ульяновской области торговая сеть и пиво «Пивоман» известны широкому кругу потребителей.
Кроме того, магазины «Жигулевское пиво» ИП <…> (г. Ульяновск, ул. Водопроводная, д. 2) и «Пивоман» ИП <…> (г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, д. 2В) находятся в непосредственной близости друг от друга, в пяти минутах ходьбы.
ИП <…> (ОГРНИП <…>, ИНН <…>) осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже алкогольной продукции (пива) через сеть магазинов «Легендарное бойлерное Самарское», «Жигулевское», «Жигулевское пиво», расположенных на территории г. Ульяновска.
Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Согласно ч. 1 ст. 1229 ГК РФ использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными ГК РФ), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации.
Решением Ульяновского УФАС России от 07.05.2018 (резолютивная часть решения объявлена 20.04.2018) по делу № 14454/06-2017 действия ИП <…>, выразившиеся в незаконном использовании товарного знака Российской Федерации № 393283 при реализации (введении в гражданский оборот) пива под наименованием «Пивоман», признаны недобросовестной конкуренцией, нарушением ст. 14.6 Федерального закона «О защите конкуренции».
Согласно ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Таким образом, ИП <…> совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, степень вины лица в совершении правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в данном случае отсутствуют.
Основания для квалификации правонарушения в качестве малозначительного отсутствуют, поскольку правонарушение, совершенное ИП <…>., несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в сфере защиты конкуренции, что подтверждается, в том числе, заявлением ИП <…>, поступившим в Ульяновское УФАС России (исх. б/н от 16.08.2017, вх. № 5140 от 24.08.2017). В заявлении ИП <…> указывает на недобросовестную конкуренцию со стороны ИП <…>, нарушение им прав заявителя. Согласно п.п. 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Аналогичная правовая позиция закреплена в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Указанные обстоятельства исключают применение в данном случае ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, 29.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Признать в действиях индивидуального предпринимателя <…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2. Назначить индивидуальному предпринимателю <…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцать тысяч) рублей.
На постановление может быть подана жалоба вышестоящему должностному лицу, в Федеральную антимонопольную службу (г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, 11) либо в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после истечения срока на обжалование постановления либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа.
Штраф уплачивается по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК по Ульяновской области (Управление Федеральной антимонопольной службы, л/сч 0468125894).
Налоговый орган: ИНН 7325002331.
Код КПП 732501001.
Номер счета получателя платежа: 40101810100000010003 в ОТДЕЛЕНИИ УЛЬЯНОВСК, г. Ульяновск, БИК 047308001.
Код бюджетной классификации 161 1 16 02010 01 6000 140.
ОКТМО 36701000.
Наименование платежа: Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов). С указанием номера дела и номера постановления.
Об уплате штрафа необходимо сообщить Ульяновскому УФАС России, представив надлежащим образом заверенную копию платежного документа.
При неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, копия постановления о наложении административного штрафа направляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Временно исполняющий обязанности
руководителя управления И.И. <