База решений
и правовых актов

ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
═════════════════════════════════════════════════════
Спасская ул.д.8, г. Ульяновск 432970 ГСП, тел. 41-32-03
www.ulyanovsk.fas.gov.ru, to73@fas.gov.ru

РЕШЕНИЕ

14.11.2012 г.                                                                                                                 Дело № 9217/03-2012
г. Ульяновск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере размещения заказов  в составе: <…>
рассмотрев дело № 9217/03-2012, возбужденное по жалобе закрытого акционерного общества «РМБК» (далее – заявитель, ЗАО «РМБК») на действия единой комиссии (заказчик – Областное государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Ульяновский электромеханический колледж», далее - заказчик, уполномоченный орган – Департамент государственных закупок Министерства экономики Ульяновской области, далее - уполномоченный орган) при проведении запроса котировок № 0168200002412004180 на поставку энергосберегающих ламп (начальная (максимальная) цена контракта – 12 683,00 руб., дата рассмотрения и оценки котировочных заявок – 02.11.2012 г.) по признакам нарушения Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (далее – Закон о размещении заказов, Закон), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, в порядке, предусмотренном Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

УСТАНОВИЛА:

Вх. № 9634 от 08.11.2012 г. в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ЗАО «РМБК» на действия единой комиссии при проведении указанного запроса котировок.
Содержание жалобы составило указание на следующее.
По мнению заявителя, заявка ЗАО «РМБК» была необоснованно отклонена на основании несоответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.

Представитель ЗАО «РМБК» на рассмотрение жалобы 14.11.2012 г. не явился (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (вх. № 9741 от 12.11.2012 г.)).

Представители заказчика, члены единой комиссии и уполномоченного органа на рассмотрении жалобы 14.11.2012 г. не согласились с доводами, изложенными в жалобе и пояснили, что по их мнению, нарушения законодательства о размещении заказов в действиях членов единой комиссии отсутствуют.

Рассмотрев представленные материалы, а также проведя в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановую проверку, Комиссия приняла решение признать жалобу ЗАО «РМБК» необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.
Таким образом, участники размещения заказа должны подавать котировочную заявку в соответствии с формой котировочной заявки, установленной заказчиком и являющейся приложением к извещению о проведении запроса котировок.
На официальном сайте 25.10.2012 г. опубликовано извещение о проведении запроса котировок № 0168200002412004180 на поставку энергосберегающих ламп (начальная (максимальная) цена контракта – 12 683,00 руб., дата рассмотрения и оценки котировочных заявок – 02.11.2012 г.). В соответствии с пунктом 3 извещения о проведении указанного запроса котировок, котировочная заявка подается по форме, установленной приложением № 1 к извещению.
Согласно части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
В соответствии с протоколом рассмотрения, оценки котировочных заявок № 07-03-05/0168200002412004180-1 от 02.11.2012 г. котировочная заявка ЗАО «РМБК» была отклонена в связи с тем, что котировочная заявка представлена по форме, не соответствующей форме, установленной извещением о проведении запроса котировок № 0168200002412004180 от 25.10.2012 г.
В результате анализа котировочных заявок Комиссией Ульяновского УФАС России было установлено, что форма котировочной заявки ЗАО «РМБК» изменена путем добавления в таблицу, предусмотренную пунктом 3 «Наименование и характеристики товара», столбцов «Единица измерения» и «Количество». Кроме того, в пункте 1 котировочной заявки, предусматривающем декларацию соответствия участника размещения заказа требованиям пунктов 1, 2 части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №2 09-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», добавлена информация о средней численности работников за предыдущий календарный год, объем выручки за предыдущий календарный го и суммарная доля участия лиц, не являющихся субъектами малого предпринимательства. Тогда как форма котировочной заявки по запросу котировок № 0168200002412004180 не предусматривает указания дополнительных сведений.
Следовательно, единая комиссия правомерно отклонила заявку ЗАО «РМБК».
Таким образом, жалоба ЗАО «РМБК» является необоснованной.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 5 статьи 17, частями 1, 2, 4 статьи 57, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 г. № 498,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ЗАО «РМБК» необоснованной.
<…>
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.