База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-57

 

 

04.10.2018

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	врио руководителя управления <…>;
членов Комиссии:	ведущего специалиста-эксперта <…>; ведущего специалиста-эксперта <…>,

 

на основании обращения Финансового управления администрации города Ульяновска (далее – заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «Симбирск Строй» (далее – ООО «Симбирск Строй») в реестр недобросовестных поставщиков в связи с уклонением от заключения контракта на поставку многофункционального устройства (извещение № 0368300000118001197),

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения и документации о проведении аукциона в электронной форме 13.08.2018 г.

14.08.2018 г., 21.08.2018 г. решением заказчика были внесены изменения в аукционную документацию.

Начальная (максимальная) цена контракта – 128 766, 67 руб.

21.08.2018 г. в единой информационной системе размещены разъяснения положений аукционной документации.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 31.08.2018 г. на участие в указанном аукционе было подано и допущено 4 заявки.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 03.09.2018 г. в ходе проведения аукциона предложения о цене контракта поступили от 4 участников закупки, наименьшее ценовое предложение составило 79 356, 17 руб. (процент снижения начальной (максимальной) цены контракта 38,37 %, заявка № 14).

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 04.09.2018 г. вторые части заявок участников аукциона признаны соответствующими требованиям аукционной документации, победителем электронного аукциона было признано ООО «Симбирск Строй» с предложением о цене контракта 79 356, 17 руб.

11.09.2018 г. ООО «Симбирск Строй» было признано уклонившимся от заключения контракта в связи с не направлением в регламентированный срок подписанного проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта.

 

Вх. № 4980 от 21.09.2018 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области поступило обращение Финансового управления администрации города Ульяновска о включении сведений в отношении ООО «Симбирск Строй» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На заседании Комиссии 02.10.2018 г. представитель Финансового управления администрации города Ульяновска не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 25.09.2018 г. в 14:52).

 

Представитель ООО «Симбирск Строй» на заседание Комиссии 02.10.2018 г. не явился (отчет об отправке уведомления по электронной почте 25.09.2018 г. в 14:53).

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 13:30 04.10.2018 г. для анализа материалов по делу.

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Симбирск Строй» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона от 04.09.2018 г. вторые части заявок участников аукциона признаны соответствующими требованиям аукционной документации, победителем электронного аукциона было признано ООО «Симбирск Строй» с предложением о цене контракта 79 356, 17 руб.

Согласно части 2 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 Закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 Закона, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 Закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.

В соответствии с представленной информацией с личного кабинета электронной площадки, отражающей этапы заключения контракта по указанному аукциону, заказчиком был направлен проект контракта в адрес ООО «Симбирск Строй» для подписания 12.09.2018 г.

Согласно части 3 статьи 83.2 Закона о контрактной системе в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2 Закона.

Регламентированный срок подписания контракта для ООО «Симбирск Строй» был установлен – 17.09.2018  г. в 23:59 (МСК).

Вместе с тем, в установленный срок ООО «Симбирск Строй» проект контракта не подписало, протокол разногласий не представило.

В соответствии с частью 13 статьи 83.2 Закона о контрактной системе победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 статьи 83.2, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

Согласно протоколу признания участника закупки уклонившимся от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона от 18.09.2018 г. ООО «Симбирск Строй» было признано уклонившимся от заключения контракта.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов.

Таким образом, учитывая недобросовестные действия ООО «Симбирск Строй», выразившееся в ненадлежащем исполнении требований законодательства о контрактной системе в части непредставления подписанного проекта контракта в срок, а также непредставление в уполномоченный контрольный орган запрашиваемых сведений об объективных причинах не подписания контракта, ООО «Симбирск Строй» является уклонившимся от заключения контракта и сведения в отношении ООО «Симбирск Строй» подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Сведения об обществе с ограниченной ответственностью «Симбирск Строй» (юридический адрес: 433323, Ульяновская обл., Ульяновский р-н, с. Елшанка, ул. Молодежная, д. 8, кв. 13; ИНН 7321005620), а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «Симбирск Строй»: <…> (ИНН: 732603513780) включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Симбирск Строй» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.