База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

по делу № РНП-73-04

 

 

08.02.2018

г. Ульяновск

 

На основании статьи 104 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (далее – Закон о контрактной системе) Комиссия Ульяновского УФАС России (далее – Комиссия) в составе:

 

председателя Комиссии:	заместителя руководителя управления – начальника отдела <…>;
членов Комиссии:	- ведущего специалиста-эксперта <…>; - специалиста-эксперта <…>,

       

в отсутствие сторон,

 

на основании обращения Государственного учреждения здравоохранения «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) (далее – ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр), заказчик) о включении сведений об участнике закупки обществе с ограниченной ответственностью «Медтехника» (далее – ООО «Медтехника») в реестр недобросовестных поставщиков (вх. № 359 от 25.01.2018) при одностороннем расторжении заказчиком гражданско-правового договора № 0168200002417001548-0039645-01 от 10.05.2017 на поставку запасных частей к медицинскому оборудованию (извещение № 0168200002417001548),

                                  

УСТАНОВИЛА:

Дата размещения в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) извещения и документации о проведении аукциона в электронной форме № 0168200002417001548 - 10.04.2017 г.

Начальная (максимальная) цена контракта – 717 160,00 руб.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок от 20.04.2017 г. до окончания срока подачи заявок были поданы и допущены две заявки от участников закупки.

В соответствии с протоколом проведения электронного аукциона от 24.04.2017 г. предложение о цене контракта поступило от всех участников закупки.

Цена контракта была снижена на 26,05 %.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.04.2017 г. заявки всех участников закупки были признаны соответствующими требованиям аукционной документации и Закона о контрактной системе.

Победителем электронного аукциона было признано ООО «Медтехника».

10.05.2017 г. между ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) и ООО «Медтехника» был заключен гражданско-правовой договор №  0168200002417001548-0039645-01 на поставку запасных частей к медицинскому оборудованию.

11.12.2017 г. ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) было принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного гражданско-правового договора.

 

Вх. № 359 от 25.01.2018 г. в Ульяновское УФАС России поступило обращение ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) о включении сведений в отношении ООО «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с расторжением договора в одностороннем порядке.

 

На заседание Комиссии 06.02.2018 г. представители ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) поддержали доводы, изложенные в обращении.

 

Представитель ООО «Медтехника» на заседании Комиссии 06.02.2017 г. не явился (доказательство надлежащего извещения – отчет об отправке уведомления по электронной почте 29.01.2018 г. в 12:07).

Адреса электронной почты указаны в заключенном гражданско-правовом договоре.

На дату рассмотрения обращения в Ульяновское УФАС России от ООО «Медтехника» запрашиваемые письменные пояснения (исх. № 377-03 от 29.01.2018 г.) не поступили.

 

В рассмотрении обращения объявлялся перерыв до 15:30 08.02.2018 г. для анализа материалов по делу.

Исх. № 579-03 от 06.02.2018 г. у ООО «Медтехника» были повторно запрошены письменные пояснения относительно неисполнения условий гражданско-правового договора №  0168200002417001548-0039645-01 от 10.05.2017 г.

 

На заседании Комиссии после перерыва 08.02.2018 г. представили сторон не явились, письменные пояснения от ООО «Медтехника» представлены также не были.

 

Рассмотрев имеющиеся материалы, Комиссия решила включить сведения в отношении ООО «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков. При этом Комиссия исходила из следующего.

 

10.05.2017 г. между ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) и ООО «Медтехника» был заключен гражданско-правовой договор №  0168200002417001548-0039645-01 на поставку запасных частей к медицинскому оборудованию.

Согласно пункту 5.1 раздела 5 «Сроки и порядок поставки» гражданско-правового договора срок поставки товара: в течение 20 (двадцати) рабочих дней с момента заключения договора.

Таким образом, регламентированный срок исполнения обязательств по договору является 08.06.2017 г.

Согласно сведениям, представленным ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр), 01.06.2017 г. на основании товарной накладной № 272 ООО «Медтехника» осуществило поставку запасных частей на сумму 390 000,00 руб.

При этом поставка секреторного фазированного датчика на сумму 140 316, 48 руб. обществом осуществлена не была.

Исх. № 2229 от 27.10.2017 г. ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) была направлена претензия относительно ненадлежащего исполнения условий по договору, в связи с чем, было выставлено требование об уплате неустойки.

Исх. № 63 от 22.01.2018 г. ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) была направлена повторная претензия.

 

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Пункт 9.5 раздела 9 «Порядок изменения и расторжения договора» гражданско-правового договора №  0168200002417001548-0039645-01 от 10.05.2017 г., заключенного между ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) и ООО «Медтехника», предусматривает возможность расторжения договора в одностороннем порядке.  

11.12.2017 г. ГУЗ «Городская клиническая больница № 1» (Перинатальный центр) было принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного государственного контракта.

 

Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения гражданско-правового договора № 0168200002417001548-0039645-01 от 10.05.2017 г. было направлено на почтовый адрес ООО «Медтехника» заказным письмом с уведомлением 14.12.2017 г., на адрес электронной почты 12.12.2017 г., а также размещено в единой информационной системе 12.12.2017 г. 

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Учитывая, что согласно сведениям, представленным заказчиком, уведомление о вручении ООО «Медтехника» заказного письма заказчику не вернулось, в соответствии с частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе датой надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Учитывая изложенное, датой вступления в силу решения о расторжении контракта в одностороннем порядке является 23.01.2018 г.  

 

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Таким образом, ООО «Медтехника» в установленные контрактом сроки не осуществило поставку товара в полном объеме, на получение которого рассчитывал заказчик при его заключении, а также не представило в уполномоченный контрольный орган запрашиваемые сведения в регламентированный срок относительно объективных причин невозможности надлежащего исполнения договора в полном объеме, исключающие возможность включения сведений об ООО «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков.   

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) сведения в отношении ООО «Медтехника» включены в реестр недобросовестных поставщиков начиная с 26.06.2017 г. 27 раз. 

На основании изложенного, учитывая недобросовестные действия ООО «Медтехника», выразившееся в не исполнении требований законодательства о контрактной системы в части исполнения условий договора Комиссия Ульяновского УФАС России решила включить сведения в отношении ООО «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков.

 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 11 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1062 от 25.11.2013 г., статьей 104 Закона о контрактной системе, Комиссии

 

РЕШИЛА:

 

1. В связи с расторжением контракта в одностороннем порядке включить сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медтехника» (юридический адрес: 620039, Свердловская область, г. Екатеринбург, переулок Суворовский, д. 27; ИНН 6686084757),  а также сведения в отношении учредителя и лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (директор) ООО «Медтехника»: <…> (ИНН: 667309233858) в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 (два) года.

2. Датой включения сведений в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медтехника» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru).

 

Председатель Комиссии:	<…>
Члены Комиссии	<…>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.