Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е по делу № РНП 33-842 о включении информации в ... от 8 февраля 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
по Владимирской области
__________________________________________________________________
ул. Большая Московская,
e-mail: to33@fas.gov.ru
Р Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП 33-842
о включении информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
8 февраля 2018 года г. Владимир
Резолютивная часть решения оглашена 08.02.2018
Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:
председатель Комиссии:
<……>
на основании статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), рассмотрела обращение Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владимире (далее – заказчик) о включении информации об ООО «Ника» (ИНН 4824069777, КПП 482401001 Юридический адрес: 398036, Липецкая область, г. Липецк, ул. Катукова, д. 29, кв. 290) (далее – общество, исполнитель, поставщик) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в присутствии представителей заказчика – Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владимире:
<…..> (доверенность от 29.11.2017 №39-03-28/405),
<…..> (доверенность от 11.01.2018 №39-03-36/4).
ООО «Ника», уведомленное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения обращения (исх.№04/461-амн от 30.01.2018), явку своего представителя не обеспечило.
В ходе рассмотрения дела, Комиссия Владимирского УФАС России
У С Т А Н О В И Л А:
26 января 2018 года во Владимирское УФАС России поступило обращение Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Владимире о включении информации об ООО «Ника» в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду уклонения победителя от заключения контракта по электронному аукциону на оказание услуг по обслуживанию и уборке помещений, внутренней и прилегающей территории УФК по Липецкой области (№0828100000717001688).
Из обращения заказчика установлено, что в соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 11.12.2017 победителем является ООО «Ника» с предложением о цене контракта 2 306 850 рублей.
18.12.2017 в соответствии с действующим законодательством заказчик направил победителю проект контракта.
По состоянию на 29.12.2017 победитель в срок, установленный действующим законодательством, не подписал проект контракта и не предоставил обеспечение исполнения контракта.
23.01.2018 был заключен контракт между заказчиком и ООО «Прогресс СПБ» - участником закупки, предложение о цене контракта следующее после предложенного победителем.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик просит включить ООО «Ника» в реестр недобросовестных поставщиков.
Каких либо письменных пояснений от общества в адрес Владимирского УФАС не поступало.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Владимирского УФАС России установила следующее.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 11.12.2017 победителем является ООО «Ника» с предложением о цене контракта 2 306 850 рублей.
Согласно части 2 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона протокола заказчик размещает в единой информационной системе без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником электронного аукциона, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанной в заявке на участие в таком аукционе его участника, в проект контракта, прилагаемый к документации о таком аукционе.
18.12.2017 в соответствии с действующим законодательством заказчик направил победителю проект контракта.
Согласно части 3 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица.
Согласно части 4 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок победитель электронного аукциона, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размещает в единой информационной системе протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона.
25.12.2017 победитель направил протокол разногласий.
Согласно части 5 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронного аукциона в единой информационной системе в соответствии с частью 4 настоящей статьи протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона. При этом размещение в единой информационной системе заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя такого аукциона допускается при условии, что победитель такого аукциона разместил в единой информационной системе протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи не позднее чем в течение тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона.
26.12.2017 заказчик разместил в ЕИС доработанный проект контракта.
Согласно части 6 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, победитель электронного аукциона размещает в единой информационной системе проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя такого аукциона, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанный усиленной электронной подписью указанного лица, или предусмотренный частью 4 настоящей статьи протокол разногласий.
По состоянию на 29.12.2017 00:00 победитель в срок, установленный действующим законодательством, не подписал проект контракта и не предоставил обеспечение контракта.
В соответствии с частью 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящей статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого аукциона, или направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, по истечении тринадцати дней с даты размещения в единой информационной системе протокола, указанного в части 8 статьи 69 настоящего Федерального закона, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении такого аукциона цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта).
С учетом вышеизложенного, согласно части 13 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок, ООО «Ника» признается уклонившимся от заключения контракта.
Каких-либо объективных причин для отказа от подписания контракта поставщиком Комиссией Владимирского УФАС России не установлено.
В соответствии с частью 14 статьи 70 Закона о контрактной системе в сфере закупок в случае, если победитель электронного аукциона признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, и заключить контракт с участником такого аукциона, который предложил такую же, как и победитель такого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем такого аукциона. В случае согласия этого участника заключить контракт этот участник признается победителем такого аукциона и проект контракта, прилагаемый к документации об аукционе, составляется заказчиком путем включения в проект контракта условий его исполнения, предложенных этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий десяти дней с даты признания победителя такого аукциона уклонившимся от заключения контракта.
23.01.2018 был заключен контракт между заказчиком и ООО «Прогресс СПБ» - участником закупки, предложение о цене контракта следующее после предложенного победителем.
В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Следовательно, на основании части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, информация об ООО «Ника» подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
На основании изложенного и руководствуясь статьей 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
1. Признать Общество с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН 4824069777, КПП 482401001 Юридический адрес: 398036, Липецкая область, г. Липецк, ул. Катукова, д. 29, кв. 290) уклонившимся от заключения контракта на оказание услуг по обслуживанию и уборке помещений, внутренней и прилегающей территории УФК по Липецкой области (№0828100000717001688) и внести информацию о нем, его учредителе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа – <…..> (ИНН 761107804300) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года.
2. Датой включения информации об Обществе с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН 4824069777, КПП 482401001 Юридический адрес: 398036, Липецкая область, г. Липецк, ул. Катукова, д. 29, кв. 290), его учредителе и лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа – <…..> (ИНН 761107804300) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения указанной информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Председатель Комиссии <……>