Решение б/н РЕШЕНИЕ от 15 декабря 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFКомиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области по рассмотрению жалоб на действия (бездействие), совершённые при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов по продаже имущества должника в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве (далее – Комиссия), в составе:
Председателя Комиссии: А.П. Великанова – начальника отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
Членов Комиссии: В.П. Фролова – главного специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности и торговли;
Л.В. Огородовой – главного специалиста-эксперта отдела контроля монополистической деятельности и торговли,
рассмотрев по правилам статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) жалобу Ш<…> И.С. (далее также – заявитель) на действия (бездействие) организатора торгов –конкурсного ПКМП «Равенство.Гарантия.Стабильность» (ИНН 3448029872, ОГРН 1033401201129) С<…> С.В. (ИНН <…>) при организации и проведении открытых торгов без проведения электронных торгов в открытой форме по продаже имущества должника,
с участием:
- С<…> С.В. (лично, на основании паспорта гражданина Российской Федерации),
- в отсутствие представителей от заявителя, извещённого о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – Волгоградское УФАС России; Управление) 01.12.2017 в порядке ст. 18.1. Закона о защите конкуренции поступила жалоба вх. № 11341 Ш<…> И.С. на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного ПКМП «Равенство. Гарантия. Стабильность» (ИНН 3448029872, ОГРН 1033401201129) С<…> С.В. (ИНН <…>) при организации и проведении открытых торгов по продаже имущества должника с открытой формой подачи предложений (объявление о торгах № 34030137894, газета «Коммерсантъ» № 162 от 03.09.2016 стр. 82).
Заявитель считает, что нарушение выразилось в ограничении и устранении конкуренции при проведении торгов (ст. 17 Закона о защите конкуренции) путем создания претендентам, фактически находящихся в регионе проведения торгов, преимущественных условий, что повлияет в значительной степени на определение участников торгов, а также нарушение организатором торгов п. 3 ст. 111 ФЗ № 127 «О несостоятельности (банкротстве)».
Организатором торгов – конкурсным ПКМП «Равенство. Гарантия. Стабильность» (ИНН 3448029872, ОГРН 1033401201129) С<…> С.В. на жалобу Ш<…> И.С. представлены письменные возражения, согласно которым жалоба не подлежит рассмотрению на основании ч. 4 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции, поскольку открытые торги в форме аукциона методом прямой продажи без проведения электронных торгов состоялись 10.10.2016 и с победителем заключен договор купли-продажи № 1 от 19.10.2016.
Исследовав имеющиеся в материалах дела сведения и документы, а также доводы лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, комиссия пришла к следующим выводам относительно обстоятельств дела.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, по правилам данной статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица при организации и проведении торгов в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее 10-ти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Комиссией Волгоградского УФАС России установлено, что итоги проведения открытых торгов в форме аукциона методом прямой продажи без проведения электронных торгов, подведены 10.10.2016 (протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1), победителем торгов признана К<…> О.Ю.
Жалоба Ш<…> И.С. на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного управляющего Старцевой С.В. подана в Волгоградское УФАС России 01.12.2017, то есть по истечении установленного ч. 4 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции срока для обжалования действий организатора торгов и конкурсной комиссии, вследствие чего у антимонопольного органа отсутствуют полномочия по рассмотрению данной жалобы по существу на основании ч. 4 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия
РЕШИЛА:
рассмотрение жалобы Ш<…> И.С. на действия (бездействие) организатора торгов - конкурсного ПКМП «Равенство.Гарантия.Стабильность» (ИНН 3448029872, ОГРН 1033401201129) С<…> С.В. (ИНН <…>) при организации и проведении открытых торгов по продаже имущества должника с открытой формой подачи предложений (объявление о торгах № 34030137894, газета «Коммерсантъ» № 162 от 03.09.2017 стр. 82) в соответствии с ч. 4 ст. 18.1. Закона о защите конкуренции прекратить.