Определение б/н Определение об отложении рассмотрения дела № 04-01/01-17-18 ... от 26 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
 |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ
АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
УПРАВЛЕНИЕ
Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области
160035, г. Вологда, ул. Пушкинская, 25, тел. (8172) 72-99-70, факс (8172) 72-46-64
e-mail: to35@fas.gov.ru
|
|
┌ ┐ Заявитель по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Прокуратура Вологодской области ул. Пушкинская, д.17, г. Вологда, 160035
Ответчик по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Казенное учреждение Вологодской области «Центр обеспечения региональной безопасности» ул. Мальцева, д. 41, г. Вологда, 160009 e-mail: kuvo01@mail.ru
Заинтересованные лица по делу о нарушении антимонопольного законодательства: Комитет государственного заказа Вологодской области ул. Мальцева, д. 52, г. Вологда,160000 e-mail: kgz@gov35.ru
Комитет гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области Советский проспект, д. 80-б, г. Вологда, 160012 e-mail: opte@gov35.ru
Публичное акционерное общество междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (ПАО «Ростелеком») ул. Достоевского, д. 15, г. Санкт-Петербург, 191002 e-mail: rostelecom@rt.ru
Вологодский филиал ПАО «Ростелеком» Советский проспект, д. 4, г. Вологда, 160000 e-mail: sz.vl.office@nw.rt.ru e-mail: Lyubov.TSareva@nw.rt.ru
Закрытое акционерное общество «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» (ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С») Коровинское шоссе, д. 10, п. 201, г. Москва, 127486 e-mail: tsas@technoserv.com, nyosifova@technoserv.com, galka@technoserv.com
|
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 04-01/01-17-18
О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
|
«21» марта 2018 года |
|
город Вологда |
|
(дата рассмотрения дела) |
|
(место рассмотрения дела) |
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее – Комиссия Управления) по рассмотрению дела № 04-01/01-17-18 о нарушении антимонопольного законодательства в утвержденном составе:
Сучкова Олега Николаевича – временно исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, начальника отдела контроля органов власти и закупок, председателя Комиссии Управления;
Васянович Юлии Роландиевны – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Буцев Антон Олегович – старшего государственного инспектора отдела контроля органов власти и закупок, член Комиссии Управления;
Кузнецовой Юлианны Николаевны – специалиста-эксперта отдела контроля рекламы, недобросовестной конкуренции и торговли;
рассмотрев дело № 04-01/01-17-18 по признакам нарушения части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в отношении Казенного учреждения Вологодской области «Центр обеспечения региональной безопасности» (сокращенное наименование – КУ ВО «ЦОРБ», 160009, Вологодская область, город Вологда, улица Мальцева, дом 41, ОГРН 1053500054167, ИНН 3525151510, дата создания юридического лица 04.02.2015, орган регистрации Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области),
в присутствии представителей от Прокуратуры Вологодской области Рождественского В.В., от КУ ВО «ЦОРБ» директора Свешникова И.В., действующего на основании приказа Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области от 06.07.2015 № 43-к «О назначении И.В. Свешникова», Ярушкина С.А. по доверенности от 06.12.2017 № б/н, Ермолина Р.А. по доверенности от 20.05.2017 № б/н, от ПАО «Ростелеком» Царевой Л.В. по доверенности от 06.03.2017 № 0202/29/23-17, Карзаковой А.А. по доверенности от 21.03.2018 № 0202/29/61-18, Терентьева А.В. по доверенности от 21.03.2018 № 0202/29/60-18, от Комитета государственного заказа Вологодской области Беляевской О.А. по доверенности от 23.01.2018 № 2, от Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области Колычев А.В., действующий на основании распоряжения Губернатора Вологодской области от 24.08.2012 № 1931-р, от АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» Йосифовой Н.О. по доверенности от 04.10.2017 № 1109 и Цуканов А.О. по доверенности от 20.03.2018 № 1192,
У С Т А Н О В И Л А:
По результатам внеплановой документарной проверки в отношении КУ ВО «ЦОРБ» по соблюдению требований статьей 15, 16 и 17 Закона о защите конкуренции при проведении открытого конкурса на создание автоматизированной системы «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» для пилотных муниципальных образований Вологодской области: города Вологды, города Череповца и Вытегорского муниципального образования», по заключению по результатам данного открытого конкурса и исполнению государственного контракта от 10.02.2016 № А-1/16, заключенного между КУ ВО «ЦОРБ» и ПАО «Ростелеком» в лице Вологодского филиала ПАО «Ростелеком», а также иных договоров, заключенных в рамках исполнения государственного контракта от 10.02.2016 № А-1/16, в частности, по заключению и исполнению договора от 06.04.2016 № 2357714/237-12.16, заключенного между ПАО «Ростелеком» и ЗАО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С», в действиях КУ ВО «ЦОРБ» выявлены признаки нарушения части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
На основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области от 17.01.2018 № 03 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства» возбуждено дело № 04-01/01-17-18 по признакам нарушения части 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции в отношении КУ ВО «ЦОРБ», а также создана Комиссия Управления по рассмотрению данного дела.
Определением от 18.01.2018 рассмотрение дела № 04-01/01-17-18 о нарушении антимонопольного законодательства было назначено на 07.02.2018.
Определение от 12.02.2018 об отложении рассмотрения дела № 04-01/01-17-18 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 21.03.2018.
21.03.2018 на заседании Комиссии Управления были рассмотрены письменные пояснения (документы) и заслушаны представители лиц, участвующих в рассмотрении дела № 04-01/01-17-18.
Комиссией Управления установлено наличие признаков нарушения части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции в действиях КУ ВО «ЦОРБ» при организации и проведении открытого конкурса в отсутствие соответствующего нормативного правового акта о наделении полномочиями КУ ВО «ЦОРБ» на проведение открытого конкурса и заключение государственного контракта по созданию АПК «Безопасный город».
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 1.1. статьи 47 Закона о защите конкуренции комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае если в ходе рассмотрения дела в действиях (бездействии) ответчика по делу обнаружены признаки иного нарушения антимонопольного законодательства, чем нарушение, по признакам которого было возбуждено дело.
Руководствуясь статьей 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия Управления
О П Р Е Д Е Л И Л А:
- Отложить рассмотрение дела № 04-01/01-17-18 и назначить рассмотрение на «16» мая 2018 года в «14» час. «00» мин. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 125.
- Предложить лицам, участвующим в рассмотрении дела № 04-01/01-17-18, представить письменные пояснения по существу вменяемых КУ ВО «ЦОРБ» признаков нарушений частей 2 и 3 статьи 17 Закона о защите конкуренции с учетом поставленных вопросов на заседании Комиссии Управления.
- АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» представить в срок до 30.04.2018 информацию о том, что являются ли гр. Якимюк Оксана Валерьевна, гр. Баландина Медея Арчиловна и гр. Школьников Константин Ефимович работниками АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» или группы компаний ТЕХНОСЕРВЪ (если да, представить приказы о приеме на работу, трудовые (гражданско-правовые) договора), представляли ли данные граждане интересы АО «ТЕХНОСЕРВЪ А/С» на заседаниях межведомственной рабочей группы по вопросам, связанным с внедрением и развитием АПК «Безопасный город» на территории Вологодской области (если выдавались доверенности, представить копии данных доверенностей), какую информацию они получали, какие договоренности и с кем были достигнуты по результатам данных заседаний (представить всю переписку и документацию).
Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства, с надлежащей оформленной доверенностью обязательна.
|
Председатель Комиссии Управления |
|
О.Н. Сучков |
|
Члены Комиссии Управления: |
|
|
|
|
отсутствует |
Ю.Р. Васянович
Ю.Н. Кузнецова
А.О. Буцев |
Сучков Олег Николаевич
(8172) 72-99-58
to35-suchkov@fas.gov.ru