База решений
и правовых актов

Исх. № _____

от 04.07.2017 года

Заявители по делу о нарушении антимонопольного законодательства:

БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №3»

160000, г. Вологда, ул. Московская, д. 2а

БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №4»

160028, г. Вологда, Окружное шоссе, д. 3в

Ответчик по делу о нарушении антимонопольного законодательства:

АО «Вологодский оптико-механический завод»

160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 54

Заинтересованные лица по делу о нарушении антимонопольного законодательства:

АО «РТ-Медицина»

125047, г. Москва, ул. Гашечка, д. 8-10, стр. 8,

каб. 012

БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №1»

160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 45

«

29

»

июня

2017

г.

г. Вологда

Осипов С.В. – член комиссии, заместитель руководителя Управления, начальник отдела контроля органов власти и закупок,  

Васянович Ю.Р. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Сучков О.Н. – член комиссии, старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

Буцев А.О. – член комиссии, государственный инспектор отдела контроля органов власти и закупок,

рассмотрев дело № 04-01/40-17-17 по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) в отношении АО «Вологодский оптико-механический завод» (160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 54),

в присутствии представителей от БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №4»  Кулаков Е.И. по доверенности от 15.05.2017,  Горбунова Е.С. по доверенности от 15.05.2017, от БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №3» Николаева Л.В. по доверенности от 21.04.2017,  Гарафутдинов О.И. по доверенности от 15.05.2017, от АО «Вологодский оптико-механический завод» Козлова И.Ю. по доверенности № 210 от 27.06.2017, от БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №1» Малкова Е.Н. по доверенности № 15 от 15.05.2017, Казарина Т.М. по доверенности № 18 от 26.06.2017,

У С Т А Н О В И Л А:

Во исполнение определения об отложении от 08.06.2017 ответчиком АО «Вологодский оптико-механический завод» были предоставлены письменные пояснения (вх. № 3562 от 27.06.2017) по существу дела, а именно пояснительная записка расчета начальной (максимальной) цены договора (цены лота), с приложением расчета начальной (максимальной) цены методом анализа рынка.

Из пояснений ответчика АО «Вологодский оптико-механический завод» следует, что метод расчета начальной (максимальной) цены был выбран в соответствии с приложением № 5 к единому Положению о закупке.

Также к пояснительной записке приложены следующие документы:

1. Копия расчета НМЦК методом анализа рынка.

2. Приложение № 5 к единому Положению о закупке.

Пунктом 10 пояснительной записки расчету начальной (максимальной) цены установлен перечень поставщиков предоставивших ценовые предложения:

1. БУЗ ВО «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер».

2. БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1».

3. БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №2».

В пункте 11 пояснительной записки расчету начальной (максимальной) цены установлен перечень приложений:

1. Прейскурант цен с сайта БУЗ ВО «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер».

2.   Прейскурант цен с сайта  БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1».

3.   Прейскурант цен с сайта БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №2».

Однако прейскуранты цена с сайтов вышеперечисленных организаций ответчиком не предоставлены. Имеются лишь ссылки на официальные сайты организаций.

Также в ходе заседания Комиссии Управления установлено, что БУЗ ВО «Вологодский областной кожно-венерологический диспансер» и БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №2» не оказывают услуги установленные ответчиком  в закупке, а следовательно, не могли быть выбраны для расчета начальной (максимальной) цены договора.

Также в  ходе рассмотрения дела представители БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №3», представители БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №1» представитель АО «Вологодский оптико-механический завод» дали устные пояснения по существу дела, а также ответили на вопросы Комиссии Управления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции установлено, что комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.

             Комиссия Управления, руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

              1.  Отложить рассмотрение дела № 04-01/40-17-17.

              2.  Назначить рассмотрение дела № 04-01/40-17-17  на 05 сентября 2017 г. в 14.00 ч. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 125.

3. Ответчику,  АО «Вологодский оптико-механический завод»  в срок до 10 августа  2017 г. представить следующие документы:

- прейскуранты цен (скриншоты), которые использовались для обоснования начальной максимальной цены открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме. 1015-00342. Проведение периодических медицинских осмотров сотрудников согласно приказа МЗ РФ № 302н;

- пояснения с документальным обоснованием того, что организации перечисленные в пунктах 10.1, 10.2, 10., пояснительной записки к расчету начальной (максимальной) цены договора соответствуют требованиям и вправе оказывать услуги согласно пункту 5  пояснительной записки;

- копию отчета о проведении специальной оценки условий труда для всех работников АО «Вологодский оптико-механический завод»  подлежащих обязательному периодическому медицинскому осмотру в 2017 году;

- список работников АО «Вологодский оптико-механический завод» с показаниями к прохождению осмотров в рамках центра профпатологии (с документальным подтверждением);

-  копии документов подтверждающих факт наличия работ с вредными и (или) опасными веществами и производственными факторами с разовым или многократным превышением предельно допустимой концентрации (ПДК) или предельно допустимого уровня по действующему фактору, работников имеющих (имевших) заключение о предварительном диагнозе профессионального заболевания, лица со стойкими последствиями несчастных случаев на производстве.  

4. Заявителям, БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №4», БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №3» направляется определение для сведения.

Согласно части 2 статьи 45.1. Закона о защите конкуренции каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного комиссией.

За непредставление информации и документов в антимонопольный орган предусмотрена ответственность в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прилагаемые документы должны представлять собой оригиналы или надлежащим образом оформленные и заверенные копии.

Явка лиц, участвующих в рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства обязательна.