База решений
и правовых актов

 

 

Исх. № _____ от 29.05.2017 года

Заявители по делу о нарушении антимонопольного законодательства: БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №3» 160000, г. Вологда, ул. Московская, д. 2а     БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №4» 160028, г. Вологда, Окружное шоссе, д. 3в   Ответчики по делу о нарушении антимонопольного законодательства: АО «Вологодский оптико-механический завод» 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 54   Заинтересованные лица по делу о нарушении антимонопольного законодательства: АО «РТ-Медицина» 125047, г. Москва, ул. Гашечка, д. 8-10, стр. 8, каб. 012   БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №1» 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 04-01/40-17-17  О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

"29" мая  2017 г.                                                                                                 г. Вологда

                                                        

Мерзлякова Н.В., председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства

 

УСТАНОВИЛ:

 

13.03.2017 г. на официальном сайте закупок  www.zakupki.gov.ru  и сайте электронной площадки etprf.ru размещено извещение № 31704879596 о проведении открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме. 1015-00342. Проведение периодических медицинских осмотров сотрудников согласно приказа МЗ РФ № 302н (далее – запрос предложений в электронной форме на проведение медицинских осмотров сотрудников).

Заказчик закупки: АО «Вологодский оптико-механический завод».      Организатор закупки:  АО «РТ-Медицина».

Порядок проведения открытого одноэтапного запроса предложений в электронной форме.1015-00342. Проведение периодических медицинских осмотров сотрудников согласно Приказа МЗ РФ № 302н, регулируется Федеральным законом от 18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках), Единым Положением о закупке Государственной корпорации «Ростех», а также извещением и документацией о проведении закупки  по открытому запросу котировок в электронной форме на выполнение проектных работ по очистке сточных вод выпуска № 3 АО ВОМЗ (далее – документация о закупке), а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12.04.2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследования) работников, занятых на тяжелых работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (далее – приказ Министерства здравоохранения   РФ № 302н).

Согласно приложению № 1 технического задания на оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров   предметом закупки является оказание услуг по проведению периодических медицинских осмотров в медицинском учреждении в рамках «Центра профессиональной патологии».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4 приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения  РФ № 302н  предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой формы собственности, имеющими право на проведение предварительных и периодических осмотров, а также на экспертизу профессиональной пригодности в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (далее - медицинские организации).

   Из   пункта 40 раздела 3 «Проведение периодических медицинских осмотров» приложения № 3 к приказу Министерства здравоохранения  РФ № 302н  следует, что в случае подозрения о наличии у работника профессионального заболевания при проведении периодического осмотра медицинская организация выдает работнику направление в центр профпатологии или специализированную медицинскую организацию, имеющую право на проведение экспертизы связи заболевания с профессией, а также оформляет и направляет в установленном порядке извещение об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания в территориальный орган федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление государственного контроля и надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

Из чего можно сделать вывод, что периодический медицинский осмотр может проводиться в любом медицинском учреждении, имеющим лицензию на этот вид детальности и только в случае, если при проведении периодического медицинского осмотра возникают подозрения на наличие у работника профессионального заболевания медицинская организация, которая проводит периодический осмотр, направляет работника в установленном порядке в Центр профпаталогии на экспертизу связи заболеванием с профессией.

Согласно информации с сайта департамента здравоохранения Вологодской области (http://depzdrav.gov35.ru) центр профессиональной патологии Вологодской области имеется на базе БУЗ ВО «Вологодской городской поликлиники № 1».

Из протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений в электронной форме на проведение медицинских осмотров сотрудников от 06.04.2017 г. следует, что на участие в закупке была подана только одна заявка от БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1».     

Закупка признана несостоявшейся на основании пункта 4.14.11 документации о закупке, так как к участию в закупке допущен 1 (один) участник процедуры закупки.  

Таким образом, при проведении открытого запроса предложений в электронной форме на проведение медицинских осмотров сотрудников Заказчик создал преимущественные условия участия для БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1».

 Установив указанное требование, Заказчик закупки нарушил пункт 2 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), тем самым совершил действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе: создал участнику торгов, или нескольким участникам торгов, преимущественные условия участия в торгах.

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Назначить дело № 04-01/40-17-17  к рассмотрению на  08.06.2017 в 15.00 ч. по адресу: г. Вологда, ул. Пушкинская, д. 25, каб. 125.

2. Привлечь  к  участию  в  рассмотрении  дела  в  качестве ответчика:

- АО «Вологодский оптико-механический завод» (160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 54).

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц:

-   АО «РТ-Медицина» (125047, г. Москва, ул. Гашечка, д. 8-10, стр. 8, каб. 012);

-   БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №1»  160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 45.

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заявителя:

           -   БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №3» (160000, г. Вологда, ул. Московская, д. 2а);

-  БУЗ ВО  «Вологодская городская поликлиника №4» (160028, г. Вологда, Окружное шоссе, д. 3в).

 

 

 

 

Председатель Комиссии            __________________                               Мерзлякова Н.В.

                                                                 (подпись)                                                  (Ф.И.О.)